共画同心圆　同向谋发展

携手谱写滨海高质量发展走向前列新篇章

———在政协滨海县第十三届委员会第四次会议上的讲话

（2020年1月2日）

孙轶

1月2日，市委常委、县委书记孙轶在政协滨海县十三届四次会议上讲话。         （本报记者 陈其龙 摄）
　　回首过去的一年，我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实中央、省市委决策部署，坚持工业立县、农业强县、富民安县、实干兴县，奋力建功“四新盐城”，在负重中拼搏、在困难中奋进，高质量发展走向前列迈出坚实步伐。我们坚定产业转型，以壮士断腕的决心跳出产业选择上的“路径依赖”、以涅槃重生的勇气摆脱产业层次上的“低端锁定”，扎实推进化工产业整治提升，以开放沿海、接轨上海为高质量发展赋能，宝武、金光、LNG等重特大项目提速推进，18家化工企业关闭退出，电子信息、汽车零部件产业销售增长89.1%、55%，滨海港国家一类口岸对外开放通过省级验收，高质量发展的动能更加强劲。我们坚持城乡统筹，全面开展国家级“三城同创”，深入推进城市环境“十二项提升行动”，捧回了国家园林县城、卫生县城两张“金名片”；深入实施乡村振兴战略，统筹推进农房改善、现代农业发展和人居环境整治等重点工作，建成新型农村社区34个、改善4629户，建成高标准农田8.5万亩、新增设施农业2.6万亩，“陈涛粉丝”荣获国家地理标志商标，农业强农村美农民富的目标愈行愈近。我们坚守为民初心，牢固树立以人民为中心的发展思想，全力打好精准脱贫攻坚战，全面完成户脱贫、村达标任务，荣获全国脱贫攻坚奖组织创新奖；全力打好污染防治攻坚战，深入开展生态环境综合整治“10+1”专项行动，优良天数比例达83%，林木覆盖率全市第一；全力打好防范化解重大风险攻坚战，深入推进安全生产专项整治、扫黑除恶专项斗争等系列行动，群众安全感不断提升；扎实推进基层基本公共服务标准化建设，交通、教育、健康、文化、保障等民生网络不断织密，群众“口袋”更加富足，幸福感、获得感持续提升。我们坚决从严治党，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，有力激发党员干部担当作为意识；严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握领导权、话语权；持续加强基层基础建设，干部队伍凝聚力、战斗力持续增强；全面压实“两个责任”，从严正风肃纪反腐，群众身边腐败和作风问题得到有效遏制，党群、干群关系进一步密切。滨海发展正处于爬坡过坎、补课补短的关键阶段，也正经历着动能转换、厚积薄发的深刻变化，交出这样一份来之不易的成绩单，折射出全县上下干事创业的振奋精神和饱满热情。
　　2019年我们走得很坚定、干得很充实。这是在上级党委、政府正确领导下，全县干部群众撸起袖子干出来的，也凝结着县政协、各位政协委员、工商联、无党派人士和社会各界的心血、智慧和汗水。一年来，县政协和广大政协委员紧紧围绕县委中心工作，牢牢把握团结和民主两大主题，自觉把政治协商、民主监督、参政议政放在推动高质量发展走向前列的工作大局中去谋划落实，在助推打好“三大攻坚战”、促进乡村振兴、增进民生福祉、促进社会和谐稳定等方面做了大量扎实有效的工作，充分展现了为党委分忧、为发展尽责、为人民服务的价值追求。在此，我代表县委，向县政协和各位政协委员，向所有关心支持滨海发展的社会各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意！
　　各位委员，同志们！滨海是我们共同为之奋斗的美好家园，“一带一路”交汇点、长三角一体化、淮河生态经济带等国家战略更清晰地标注了滨海新的发展坐标，也赋予了我们争当开放沿海生力军、接轨上海主阵地，打造长三角一体化发展北翼现代化大工业基地、江苏沿海发展新高地新的使命担当。县委十二届八次全会着眼于新形势、新机遇、新任务，明确了做好今年及今后一段时期工作，要秉持一个定位：推动高质量发展走向前列；坚持“四县”战略：工业立县、农业强县、富民安县、实干兴县；践行四条路径：产业转型、开放融合、城乡统筹、共建共享；推进“四提”行动：项目建设提效、沿海开放提能、城乡品质提升、民生幸福提档，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力推动高质量发展走向前列取得新的突破。
　　今天的滨海正奋力奔跑在弯道超越、争先进位的新征程上，需要调动一切积极因素，汇聚攻坚克难的强大力量。人民政协是党和政府联系群众、团结各界的桥梁纽带，是推进高质量发展的重要力量。前不久，习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上发表重要讲话，科学回答了人民政协事业发展的一系列重大理论和实践问题，为新时代人民政协事业发展指明了方向、提供了根本遵循。党的十九届四中全会，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出部署，强调要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善人民政协专门协商机构制度，发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能。省市也相继召开政协工作会议，对新时代加强和改进人民政协工作进行了部署落实。全县上下特别是县政协和广大政协委员，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届四中全会和中央政协工作会议精神，按照省市政协工作会议部署，继承和发扬人民政协优良传统，把握新时代人民政协的新方位新使命，更好地履行政协职能，共画同心圆、同向谋发展，携手谱写滨海高质量发展走向前列新篇章。下面，我代表县委提三点希望和要求。
　　一、始终牢记同向是最强的力量，在协商民主中彰显地位作用。切实发挥专门协商机构的重要作用，用活用好协商民主“看家本领”，努力使专门协商机构“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。要聚焦第一要务，多谋发展良策。按照县委十二届八次全会部署要求，紧紧围绕“走向前列”定位、“四县”战略、四条路径和“四提”行动，深入调查研究，多提意见建议，多献发展良策，有效协商议政，努力在聚焦中心、服务大局中发挥“政协作用”、释放“政协力量”、展现“政协作为”。要紧扣大事要事，多尽监督职责。围绕党政重要决策部署的贯彻落实，积极开展协商式、助推式、促进式监督，建立重点领域民主监督工作专班，对“两重一实”等重点工作开展专题监督，推动政协民主监督与法律监督、舆论监督等有效衔接，切实提高监督的实效性，有力促进县委、县政府决策部署的高效落实。要坚持履职为民，多出惠民实招。经常性地深入基层一线、走到群众身边，重点围绕“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更优美的环境、更丰富的精神文化生活”等民生关切问题，广泛了解群众的愿望和诉求，助推党委政府科学民主决策，切实让党委政府的工作能够更接地气、更顺民意、更暖民心。
　　二、始终牢记人心是最大的政治，在凝聚共识中增强奋进动力。总书记强调，人心是最大的政治，共识是奋进的动力。政协要充分发挥好“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，为推动高质发展走向前列凝聚“最大公约数”。要站稳立场，奏响政治引领主旋律。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要矢志不渝地坚持党对政协工作的全面领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想引领政协工作，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，引导各界人士坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要用活载体，画好凝聚共识同心圆。结合新形势新要求，进一步建阵地、搭平台、拓渠道，完善“有事好商量”协商议事、网络议政等行之有效的载体，加强提案征集办理工作，将凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商履职活动之中，把更多的有志之士、有识之士动员起来，不断形成和衷共济谋发展的良好氛围，确保县委的工作部署到哪里，政协的工作就推进到哪里、力量和智慧就凝聚到哪里。要强化联谊，扩大民主团结朋友圈。坚持大团结大联合，完善同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层的沟通联络机制，多做宣传政策、释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、协调关系的工作。充分利用各种平台开展联谊活动，多为滨海发展作推介，多为项目建设找信息，多为企业落户牵红线，在开放合作中形成发展新优势。
　　三、始终牢记担当是最高的境界，在履职尽责中加强自身建设。政协没有名誉委员，只有责任委员。希望县政协和广大政协委员全面落实习近平总书记提出的懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行“18字要求”，更好地担负起时代使命。要强化能力建设。全方位开展学习培训，切实提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。健全完善委员履职评价、激励约束等机制，引导委员把责任扛在肩上。充分利用政协人才和智力优势，建立富有政协特色的应用型“智库”，为高质量建言资政提供智力支持。要强化制度建设。善于总结工作中的好经验、好做法，在广泛征求意见的基础上，建立健全工作制度、议事规则、工作程序和考核办法，引导委员做好“委员作业”，努力使政协各项工作权责明晰、程序规范、科学合理，做到有章可循、有据可依、有序运行。要强化作风建设。不断加强委员管理，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育引导广大委员严格遵守宪法法律和政协章程，全面落实中央八项规定和实施细则精神，以及省市县委相关文件规定，坚决反对形式主义、官僚主义，以模范行动展现新时代政协委员良好形象。
　　县委将一如既往地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，高度重视发挥县政协在推进县域治理体系和治理能力现代化中的地位和作用，进一步加大对政协工作的支持力度，营造重视和支持政协事业发展的浓厚氛围。县政协党组要充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，使党的政策主张成为各族各界人士的广泛共识和统一行动。各级党委政府及部门要真心实意支持政协工作，主动接受民主监督，认真办理政协提案，积极采纳意见建议，为政协委员知情明政、建言资政、参政议政创造良好条件。
　　各位委员，同志们！时代的号角催人奋进，奋进的使命激励前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，践行使命、砥砺奋进，同心同德、群策群力，为高质量发展走向前列作出新的更大贡献！
　　预祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们在新的一年里身体健康、工作顺利！谢谢大家！