做强向海发展的关键支撑
2021-10-24 20:40 浏览人次：
“铁一样的坚定信念、海一样的开阔胸襟、火一样的奋斗激情”。时下，我县党员干部的精神状态焕然一新。伴随着这超“燃”的状态，我县一个个重大项目落地快建，一批批新兴产业集聚发展，处处红红火火，一派激情澎湃、勇立潮头、干事创业的喜人景象。
在市第八次党代会精神指引下，今年以来，我县广大干群努力在盐城现代化建设新征程中积极作为，坚持面朝大海向未来、绿色转型作典范，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，始终把项目建设作为全县经济社会高质量发展的强“引擎”攻坚突破，做强“向海发展”的关键支撑，不断创造“奔跑”的滨海速度、“超常”的滨海效率、“硬核”的滨海质量。
项目一线争作为
10月20日，记者在滨海港铁路专用线4标疏港路框架中桥建设现场看到，整个工地有近200名工人、60台机械设备正在奋战，吊装设备正将钢管等材料运送到各施工点，工人师傅们相互配合进行脚手架搭设，各标段按时序进度稳步推进。“为确保铁路整体工期，我们项目部紧紧围绕时间节点要求，发扬铁路人特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的精神，上足人员机械，抢抓有利时机，重抓工程质量安全，全面掀起建设热潮，为地方经济发展作贡献。”中铁四局集团滨海港铁路专用线4标项目经理部党组织书记唐爱众说。
滨海港铁路专用线的加快推进是我县聚力项目建设、面朝大海、赋能未来的一个缩影。
一个地区要发展，核心是项目。在现代化建设新征程上，我县坚定不移把项目招引作为推动发展的“头版头条”，努力以高质量项目“强筋健骨”，夯实现代化发展根基。紧扣产业链附加值高的重要环节，深化与跨国公司、重点央企、知名民企合作，着力招引增加值高、能耗水平行业先进的重大项目。用活用好产业招商、以商引商等方式，常态化开展“十城十主题”招商推介、项目集中开竣工、招商引资“摘榜夺旗”百日竞赛等活动，不断提高列入招商榜项目的考核权重和奖励标准，同时加快推行重大项目帮办代办、容缺预审等机制，项目建设全面提速增效。
今年1至9月份，我县新签约亿元以上项目65个，其中10亿元以上项目10个，仅9月份新签约亿元以上项目6个。截至9月底，全县列入市重点项目的63个5000万元以上工业项目累计完成投资61.92亿元，其中创坤电子、瑞与祺汽车零部件等超10亿元项目全面开工建设，海兆科技、创盈利等11个超亿元项目提前竣工投产；列入市重大项目平台库的158个5000万元以上项目，已完成投资171.2亿元，占年度计划80%……
在滨海经济开发区24.2平方公里的区域内，电子信息、汽车零部件、先进装备制造三大产业集群，以11家行业龙头为引领的186个重大项目集聚。今年以来，该区新签约项目31个，协议总投资88.48亿元。“我们主要立足央企、头部企业、上市公司等项目，确保年内30亿元以上项目落户1个以上，10亿元以上项目落户10个以上。”该区负责人说。“十四五”时期，滨海经济开发区将继续发力电子信息、汽车零部件、先进装备制造三大领域，全力攻坚、强势突破，推动主导产业加速崛起。到2025年，全区将实现全口径工业开票销售500亿元，其中规模工业开票销售300亿元。
产业园区是项目建设主战场，产业园区强，项目才能更好落地发展。我县坚持“一区多园”，着力提升省级经开区主体地位，一方面，突出工业园龙头牵引作用，按照“大项目进区、小项目进园，龙头项目进区、配套项目进园”的思路，加快与镇级园区全面整合，实行统一清理、招商、建设、配套；另一方面，推动沿海工业园深度转型，做深新材料、新医药两个产业，做轻化工产业，做强配套功能。
在项目推进过程中，我县实行最严格的项目准入制度，扎实开展能耗“双控”，严控项目单位GDP能耗，严把新上项目投入关、产出关，鼓励企业通过技改优化生产工艺，实施千万元以上技改项目65个。
“县委、县政府高度重视重大产业项目建设，出台相应奖惩措施，让我们既有压力更有动力。”界牌镇负责人说，县里每周督查招商人员外出特别是镇区主要负责人招商情况，每旬统计汇总来滨客商、有价值信息、签约开竣工项目，对招商月度排名前3名、后3名单位分别授予红旗和蓝旗，对连续两次获得蓝旗的单位主要负责人责令脱岗招商，对有功人员优先评先评优、优先提拔重用，对未完成招商任务的单位，年终考核主要负责人不得评为优秀，单位年终考核绩效下浮20%……我县充分发挥考核“指挥棒”的作用，人心思进、拼抢项目氛围全面形成。当前我县正在紧紧围绕市第八次党代会提出的“聚力集群发展，打造产业标杆”的新定位，建强创新平台，完善功能配套，加速项目集聚，不断拉长产业链条，彰显产业特色，激活沿海动能。
共建共享风帆劲
中海油滨海LNG接收站项目是全省重大项目，一期扩建工程建造6座我国自主研发的液化天然气储罐，每座储罐容积27万立方米，是全球最大的单体储罐，目前，2436根储罐桩基全部完成浇筑，承台部分开始施工。作为国家天然气产供储销体系建设的重点工程和中海油在华东地区布局的具有千万吨级运转能力的LNG储备基地，该接收站建成后，进一步增加了华东地区LNG资源的供应和能源结构的优化，有效补充江苏、安徽两地天然气市场缺口，为我国实现“碳达峰、碳中和”目标贡献力量。该项目生产的600万吨液化天然气，与煤炭、石油等能源相比，可减排二氧化碳1882万吨、氮氧化物33.4万吨，相当于植树造林4000万棵，每年处理的LNG量可供民生用气约28个月。
我县地处沿海，具有腹地广阔、港口能级高、绿色能源供给充沛等优势。今年以来，我县把沿海作为主战场，把陆海统筹作为主攻点，着力推动目光向海、力量向海、要素向海，矢志不渝攻坚临港重特大产业项目，积极承接重大生产力布局。
深化县区融合共建。我县在工作方向、工作思路、工作方法上贴近沿海、融入沿海，牢固树立“滨海港是实现盐城北部隆起的关键支撑，港口的事就是滨海自己的事，必须举全县之力建设好、发展好滨海港”的理念，发挥主人翁精神，推进县区一体化招商。成立临港产业招商工作领导小组，围绕先进制造业等重点产业发展方向，全面梳理符合滨海港产业定位和发展需求的冷能应用等项目主攻方向，加快产业链条图、企业分布图和项目信息库等“两图一库”编制，同步开展招商配套政策、奖励政策等制定，积极寻求与市合作设立临港产业发展专项引导基金，联合举办重大招商推介活动，全力突破临港产业招商。
县区融合，产业融合是“王道”。我县加强临港业研究，着力构建“5+1”产业体系。依托沿海丰富的风电资源，规划建设风电装备制造产业园，引进冷能发电等项目，聚力风电装备制造、冷能利用两大产业链招商，打造能源产业基地。对接大型物流集团，招引大宗物流项目，打造现代物流基地。依托绿岛智能制造中心，招引钢制品制造、大型钢结构等项目，做长钢铁产业链条，打造钢铁产业基地。发展纤维新材料、高端纺织等项目，形成完善的产业体系，打造纤维产业基地。建设翻身河国家一级渔港和大型冷库，发展海洋牧场、海洋生物提取加工项目，打造海洋生物及保健用品产业基地。结合黄河故道经济带建设，依托宋公堤、月亮湾等，打造沿海特色旅游风景区。
在保障方面，我县突出港口优先保障导向，统筹县域用地指标和空间指标，与滨海港工业园区实行“一张图”规划，加快推进沿海工业园98家化工企业退出和6219亩土地收储，推动滨淮、八滩临港产业园发展纺织、风电等产业链项目，为港口做好产业基础配套。同时，成立服务港口工作专班，清单化列表推进“政策、土地、审批”等具体问题，实行“能办的立即办，暂时办不了的联动办”，切实做到“日沟通、周会办、旬过堂”。
筑巢引凤润心田
优越的营商环境是厚植产业根基、彰显产业特色的沃土。我县坚持把“放管服”改革作为优化营商环境的重要抓手，致力营造服务效率最高的政务环境和商业成本最低的政策环境，努力让一流营商环境成为“金字招牌”。
“现在我们企业通过一个入口，就能查询各项惠企政策，还可以在线提交诉求。”说起营商环境带来的变化，在我县投资的企业家纷纷点赞。“我在‘滨海e企通’平台上看到一项政策，抱着试试看的心态提交了诉求，不一会儿就有专人和我联系，告知具体的流程和材料，几分钟就把手续办结束了。”江苏腾龙石化机械公司负责人表示，“只要拿起手机进入平台，即可得到专业直观的解答，不仅可以查询相关惠企政策，开展各项审批业务，而且相较于之前政策兑现时的要跑许多腿、说许多话，现在经办过程更加透明、公开、方便了！”
针对惠企政策不精准、资金拨付不透明问题，我县创新搭建“滨海e企通”平台，变“企业找政策”为“政策找企业”。我县还聚焦深化“放管服”改革，创新实施网上政务服务能力提升工程；聚焦工程建设项目审批制度改革，落实重大项目服务“专员制”，实行“一窗受理、全链条代办”；聚焦打造“滨不难”服务品牌，切实为民办实事、解难题；创新推进“一哨联办”工作机制，率先在全省出台优化电力营商环境专项行动计划，在全省首家开展“秒批秒办”，已实现22项审批事项“秒批秒办”；全面推进企业投资项目“拿地即开工”审批模式；常态化运用并联审批，推进豁免审批和“自审承诺制”，推广区域评估，落实重大项目服务“专员制”，变“企业跑”为“我来办”，受到了广大群众的好评。
营商环境是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合体现，体现区域发展核心竞争力，没有最好，只有更好，必须精准施策、久久为功。我县在深入学习市营商环境行动方案30条的基础上，结合实际，在县级层面率先制定出台《滨海营商新政24条》，全力打造长三角一流营商环境。通过实现营商环境的“优”，促进经济运行的“稳”和市场活力的“强”，让高效规范、便捷舒心的“好服务”成为快推滨海高质量发展的“硬支撑”。
吕巷汽车零部件江苏有限公司负责人说：“市第八次党代会提出，要打造国际一流的营商环境。我们企业深有体会，也切切实实享受到了各项优惠政策的红利。接下来，我们将进一步推动上海工厂产能向滨海转移，全力建设滨海研发中心项目，预计在明年可以投入使用。”
奋斗者的脚步永不停歇。如今的滨海，在更大的赛场上定目标、树标杆、抢进位，有冠必夺、有先必争、有旗必扛。锚定2035年盐城高质量发展跻身东部沿海城市第一方阵的美好愿景，我县在新时代的“赶考”中，坚定面朝大海、向海图强，全面落实长三角一体化发展要求，以高度的定力转方式、调结构、促创新，推动具有地方特色的产业地标加速崛起，高层次建强产业体系，厚植“赋能未来”的竞争优势，奋力书写好“强富美高”这份厚重提气的时代答卷。
在市第八次党代会精神指引下，今年以来，我县广大干群努力在盐城现代化建设新征程中积极作为，坚持面朝大海向未来、绿色转型作典范，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，始终把项目建设作为全县经济社会高质量发展的强“引擎”攻坚突破，做强“向海发展”的关键支撑，不断创造“奔跑”的滨海速度、“超常”的滨海效率、“硬核”的滨海质量。
项目一线争作为
10月20日，记者在滨海港铁路专用线4标疏港路框架中桥建设现场看到，整个工地有近200名工人、60台机械设备正在奋战，吊装设备正将钢管等材料运送到各施工点，工人师傅们相互配合进行脚手架搭设，各标段按时序进度稳步推进。“为确保铁路整体工期，我们项目部紧紧围绕时间节点要求，发扬铁路人特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的精神，上足人员机械，抢抓有利时机，重抓工程质量安全，全面掀起建设热潮，为地方经济发展作贡献。”中铁四局集团滨海港铁路专用线4标项目经理部党组织书记唐爱众说。
滨海港铁路专用线的加快推进是我县聚力项目建设、面朝大海、赋能未来的一个缩影。
一个地区要发展，核心是项目。在现代化建设新征程上，我县坚定不移把项目招引作为推动发展的“头版头条”，努力以高质量项目“强筋健骨”，夯实现代化发展根基。紧扣产业链附加值高的重要环节，深化与跨国公司、重点央企、知名民企合作，着力招引增加值高、能耗水平行业先进的重大项目。用活用好产业招商、以商引商等方式，常态化开展“十城十主题”招商推介、项目集中开竣工、招商引资“摘榜夺旗”百日竞赛等活动，不断提高列入招商榜项目的考核权重和奖励标准，同时加快推行重大项目帮办代办、容缺预审等机制，项目建设全面提速增效。
今年1至9月份，我县新签约亿元以上项目65个，其中10亿元以上项目10个，仅9月份新签约亿元以上项目6个。截至9月底，全县列入市重点项目的63个5000万元以上工业项目累计完成投资61.92亿元，其中创坤电子、瑞与祺汽车零部件等超10亿元项目全面开工建设，海兆科技、创盈利等11个超亿元项目提前竣工投产；列入市重大项目平台库的158个5000万元以上项目，已完成投资171.2亿元，占年度计划80%……
在滨海经济开发区24.2平方公里的区域内，电子信息、汽车零部件、先进装备制造三大产业集群，以11家行业龙头为引领的186个重大项目集聚。今年以来，该区新签约项目31个，协议总投资88.48亿元。“我们主要立足央企、头部企业、上市公司等项目，确保年内30亿元以上项目落户1个以上，10亿元以上项目落户10个以上。”该区负责人说。“十四五”时期，滨海经济开发区将继续发力电子信息、汽车零部件、先进装备制造三大领域，全力攻坚、强势突破，推动主导产业加速崛起。到2025年，全区将实现全口径工业开票销售500亿元，其中规模工业开票销售300亿元。
产业园区是项目建设主战场，产业园区强，项目才能更好落地发展。我县坚持“一区多园”，着力提升省级经开区主体地位，一方面，突出工业园龙头牵引作用，按照“大项目进区、小项目进园，龙头项目进区、配套项目进园”的思路，加快与镇级园区全面整合，实行统一清理、招商、建设、配套；另一方面，推动沿海工业园深度转型，做深新材料、新医药两个产业，做轻化工产业，做强配套功能。
在项目推进过程中，我县实行最严格的项目准入制度，扎实开展能耗“双控”，严控项目单位GDP能耗，严把新上项目投入关、产出关，鼓励企业通过技改优化生产工艺，实施千万元以上技改项目65个。
“县委、县政府高度重视重大产业项目建设，出台相应奖惩措施，让我们既有压力更有动力。”界牌镇负责人说，县里每周督查招商人员外出特别是镇区主要负责人招商情况，每旬统计汇总来滨客商、有价值信息、签约开竣工项目，对招商月度排名前3名、后3名单位分别授予红旗和蓝旗，对连续两次获得蓝旗的单位主要负责人责令脱岗招商，对有功人员优先评先评优、优先提拔重用，对未完成招商任务的单位，年终考核主要负责人不得评为优秀，单位年终考核绩效下浮20%……我县充分发挥考核“指挥棒”的作用，人心思进、拼抢项目氛围全面形成。当前我县正在紧紧围绕市第八次党代会提出的“聚力集群发展，打造产业标杆”的新定位，建强创新平台，完善功能配套，加速项目集聚，不断拉长产业链条，彰显产业特色，激活沿海动能。
共建共享风帆劲
中海油滨海LNG接收站项目是全省重大项目，一期扩建工程建造6座我国自主研发的液化天然气储罐，每座储罐容积27万立方米，是全球最大的单体储罐，目前，2436根储罐桩基全部完成浇筑，承台部分开始施工。作为国家天然气产供储销体系建设的重点工程和中海油在华东地区布局的具有千万吨级运转能力的LNG储备基地，该接收站建成后，进一步增加了华东地区LNG资源的供应和能源结构的优化，有效补充江苏、安徽两地天然气市场缺口，为我国实现“碳达峰、碳中和”目标贡献力量。该项目生产的600万吨液化天然气，与煤炭、石油等能源相比，可减排二氧化碳1882万吨、氮氧化物33.4万吨，相当于植树造林4000万棵，每年处理的LNG量可供民生用气约28个月。
我县地处沿海，具有腹地广阔、港口能级高、绿色能源供给充沛等优势。今年以来，我县把沿海作为主战场，把陆海统筹作为主攻点，着力推动目光向海、力量向海、要素向海，矢志不渝攻坚临港重特大产业项目，积极承接重大生产力布局。
深化县区融合共建。我县在工作方向、工作思路、工作方法上贴近沿海、融入沿海，牢固树立“滨海港是实现盐城北部隆起的关键支撑，港口的事就是滨海自己的事，必须举全县之力建设好、发展好滨海港”的理念，发挥主人翁精神，推进县区一体化招商。成立临港产业招商工作领导小组，围绕先进制造业等重点产业发展方向，全面梳理符合滨海港产业定位和发展需求的冷能应用等项目主攻方向，加快产业链条图、企业分布图和项目信息库等“两图一库”编制，同步开展招商配套政策、奖励政策等制定，积极寻求与市合作设立临港产业发展专项引导基金，联合举办重大招商推介活动，全力突破临港产业招商。
县区融合，产业融合是“王道”。我县加强临港业研究，着力构建“5+1”产业体系。依托沿海丰富的风电资源，规划建设风电装备制造产业园，引进冷能发电等项目，聚力风电装备制造、冷能利用两大产业链招商，打造能源产业基地。对接大型物流集团，招引大宗物流项目，打造现代物流基地。依托绿岛智能制造中心，招引钢制品制造、大型钢结构等项目，做长钢铁产业链条，打造钢铁产业基地。发展纤维新材料、高端纺织等项目，形成完善的产业体系，打造纤维产业基地。建设翻身河国家一级渔港和大型冷库，发展海洋牧场、海洋生物提取加工项目，打造海洋生物及保健用品产业基地。结合黄河故道经济带建设，依托宋公堤、月亮湾等，打造沿海特色旅游风景区。
在保障方面，我县突出港口优先保障导向，统筹县域用地指标和空间指标，与滨海港工业园区实行“一张图”规划，加快推进沿海工业园98家化工企业退出和6219亩土地收储，推动滨淮、八滩临港产业园发展纺织、风电等产业链项目，为港口做好产业基础配套。同时，成立服务港口工作专班，清单化列表推进“政策、土地、审批”等具体问题，实行“能办的立即办，暂时办不了的联动办”，切实做到“日沟通、周会办、旬过堂”。
筑巢引凤润心田
优越的营商环境是厚植产业根基、彰显产业特色的沃土。我县坚持把“放管服”改革作为优化营商环境的重要抓手，致力营造服务效率最高的政务环境和商业成本最低的政策环境，努力让一流营商环境成为“金字招牌”。
“现在我们企业通过一个入口，就能查询各项惠企政策，还可以在线提交诉求。”说起营商环境带来的变化，在我县投资的企业家纷纷点赞。“我在‘滨海e企通’平台上看到一项政策，抱着试试看的心态提交了诉求，不一会儿就有专人和我联系，告知具体的流程和材料，几分钟就把手续办结束了。”江苏腾龙石化机械公司负责人表示，“只要拿起手机进入平台，即可得到专业直观的解答，不仅可以查询相关惠企政策，开展各项审批业务，而且相较于之前政策兑现时的要跑许多腿、说许多话，现在经办过程更加透明、公开、方便了！”
针对惠企政策不精准、资金拨付不透明问题，我县创新搭建“滨海e企通”平台，变“企业找政策”为“政策找企业”。我县还聚焦深化“放管服”改革，创新实施网上政务服务能力提升工程；聚焦工程建设项目审批制度改革，落实重大项目服务“专员制”，实行“一窗受理、全链条代办”；聚焦打造“滨不难”服务品牌，切实为民办实事、解难题；创新推进“一哨联办”工作机制，率先在全省出台优化电力营商环境专项行动计划，在全省首家开展“秒批秒办”，已实现22项审批事项“秒批秒办”；全面推进企业投资项目“拿地即开工”审批模式；常态化运用并联审批，推进豁免审批和“自审承诺制”，推广区域评估，落实重大项目服务“专员制”，变“企业跑”为“我来办”，受到了广大群众的好评。
营商环境是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合体现，体现区域发展核心竞争力，没有最好，只有更好，必须精准施策、久久为功。我县在深入学习市营商环境行动方案30条的基础上，结合实际，在县级层面率先制定出台《滨海营商新政24条》，全力打造长三角一流营商环境。通过实现营商环境的“优”，促进经济运行的“稳”和市场活力的“强”，让高效规范、便捷舒心的“好服务”成为快推滨海高质量发展的“硬支撑”。
吕巷汽车零部件江苏有限公司负责人说：“市第八次党代会提出，要打造国际一流的营商环境。我们企业深有体会，也切切实实享受到了各项优惠政策的红利。接下来，我们将进一步推动上海工厂产能向滨海转移，全力建设滨海研发中心项目，预计在明年可以投入使用。”
奋斗者的脚步永不停歇。如今的滨海，在更大的赛场上定目标、树标杆、抢进位，有冠必夺、有先必争、有旗必扛。锚定2035年盐城高质量发展跻身东部沿海城市第一方阵的美好愿景，我县在新时代的“赶考”中，坚定面朝大海、向海图强，全面落实长三角一体化发展要求，以高度的定力转方式、调结构、促创新，推动具有地方特色的产业地标加速崛起，高层次建强产业体系，厚植“赋能未来”的竞争优势，奋力书写好“强富美高”这份厚重提气的时代答卷。
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