房屋破旧、拥挤不堪；道路拥堵、巷道狭窄；环卫、市政、排水、亮化设施不配套，居民生活不便；机动车辆难以通行，消防、疏散、救援难以实施；防汛抗灾能力较弱……这一切都告诉我们进行旧城改造、改善居民生活环境已刻不容缓。
　　旧城改造是改善人居环境、打造宜居城市、完善旧城功能、提升城市品位的必然要求，是一项惠及千家的民心工程、实事工程。我县按照“统一规划、分步实施，政府组织、市场运作，以人为本、群众自愿，依法规范、确保稳定”的工作思路，计划用8年左右的时间，基本完成旧城4.2平方公里改造任务。今年率先启动改造一期滨海源（西区）改造工程。一期改造范围为：东至中市路，西至人民路，南至响坎河，北至后圩河，总用地239.2亩。
　　在时间安排上，按照法定程序和计划安排，9月底前，完成房屋征收方案公示修订、房屋调查认定公示，完成锦绣园方案设计评审和开工准备，县政府作出房屋征收决定。10月上旬公布分户评估结论和评估价格。10月中旬开始签约征收，并启动锦绣园小区建设。2014年底前，锦绣园小区建成交付。
　　在改造策略上，实行政府投入与市场运作相结合的方式进行。在全县财力困难的情况下，千方百计挤出资金保障旧城改造。初步估算一期改造工程，仅征收补偿资金就将超7亿元，其中财政资金投入将超2亿元。
　　在改造理念上，规划建设东坎中路明清风格商业步行街、沿河美食街，弘扬老街美食传统文化；规划建设福建会所、天后宫、书画院等传统建筑，传承老东坎历史风貌；精心打造响坎河风光带和风貌系列广场，提升旧城生态环境和生活品质。
　　在补偿政策上，最大限度地让利于民，保护广大群众切身利益，让广大市民共享发展成果。实行市场化评估安置，使征收补偿和安置更加合理。同时实行最低补偿保障和特困群众住房保障制度，保证每一户征收群众都能购得起房，每一户困难群众都能拆有所居。
　　 在安置方式上，实行货币补偿和房屋产权调换两种方式。被征收人根据自身经济实力和主观愿望，可以选择货币补偿后，到县城规划区任何一个小区优惠购房；可以选择产权调换，到新建的锦绣园小区选房安置，或者到仁和家园、安居馨园等现有安置小区选择存量房安置。
　　据了解，在旧城改造过程中，我县将始终坚持公开、公平、公正的原则，全程依法、全程规范、全程阳光，旧城改造指挥部及时公布改造有关政策、标准、程序等重要内容，自觉接受群众和社会各界的监督。指挥部成立政策咨询组、未登记建筑认定组、困难户评定组、巡回法庭等机构，及时解决群众提出的相关问题。