习近平总书记强调，开展盐碱地综合利用，是一个战略问题，必须摆上重要位置。要立足我国盐碱地多、开发潜力大的实际，发挥科技创新的关键作用，加大盐碱地改造提升力度，加强适宜盐碱地作物品种开发推广，有效拓展适宜作物播种面积，积极发展深加工，做好盐碱地特色农业这篇大文章。

　　认识发展盐碱地特色农业的意义

　　盐城沿海滩涂总面积达4533平方千米，占全省沿海滩涂面积的70%。开发利用好宝贵的滩涂资源，对于人均耕地面积0.7亩、仅为全国平均水平一半的江苏来说，更有着特殊的意义。
　　一是保障国家粮食安全的重要抓手。耕地是粮食生产的命根子，粮食等重要农产品的有效供给必须靠耕地支撑保障。作为江苏的农业大市，盐城拥有1160万亩农田，其中近500万亩由盐碱地开发而来。因地制宜、科学有序治理好盐碱地，能够为粮食等重要农产品生产提供有力的土地资源支撑，对确保谷物基本自给、保障口粮绝对安全意义重大。
　　二是推进农业绿色低碳发展的有效途径。盐碱地改良是习近平生态文明思想的重要体现，是“两山”理念的生动实践。它对于我国经济社会可持续发展具有重要意义。在江苏省盐城市，昔日的盐碱地经过持续治理，持续推进生态环境保护修复，盐碱荒滩变成林海绿洲，绿色家底更加厚实，如今已大规模种上了小麦和水稻等农作物，而且收成一年比一年好。
　　三是加快建设农业强国的重要举措。通过耐盐碱品种培育、农机农艺配套、工程建设等集成应用，不仅可以向盐碱地要粮，还可以利用盐碱荒（草）地发展饲草产业和现代畜牧业，进行修塘养鱼、发展光伏等立体开发，培育盐碱地特色农业，将为拓展多元食物渠道、发展特色高效农业、加快建设农业强国提供重要支撑。

　　盐城盐碱地综合利用的基本情况

　　如何在广袤的盐碱地上高质量造林？近年来，盐城积极探索挖掘沿海地区造林潜力，科学谋划、多措并举建设盐碱地造林工程，努力在土壤改良上求实效，在耐盐树种选择上做文章，在困难立地造林技术上下功夫，助力盐城打造绿色低碳发展的实践样板。
　　一是深度挖潜实施盐碱地营林。2023年，全市共完成盐碱地造林4335亩，其中新增1321亩。2024年，全市盐碱地造林试点面积达829亩，占年度目标任务的118%。通过多年实践，盐城摸索出一条因地制宜的盐土绿化之路。
　　二是编制盐碱地造林地方标准。2024年以来，盐城以深化国家森林城市建设为主线，科学落实国土绿化行动，并且在沿海县市区推广使用《沿海盐碱地生态防护林建设技术规程》的地方标准，并深化与科研院所的合作，持续开展耐盐树种试验。标准规定了造林设计、造林地整地、造林、森林经营及档案管理等，其中沿海盐碱地生态防护林推荐墨西哥落羽杉、中山杉、刺槐、乌桕、白榆等为主栽树种，中度盐碱地及重盐碱地造林前采用种植田菁等生物措施进行改良，轻度盐碱地造林时增施有机肥，降盐改土并增加有机质，为今后进一步规范开展盐碱地造林提供技术指导。
　　三是废弃盐碱地矿坑变碳中和林。推动废弃盐碱地矿坑变碳中和林基地。2023全球滨海论坛会议是盐城首个碳中和会议，为践行“绿色低碳发展，共享生态滨海”的办会理念，市委、市政府提前部署，对位于亭湖区黄尖镇的一处废弃盐碱矿坑进行水系改造和土壤改良，新建50亩碳中和林，用于抵消会议所产生的碳排放，这是盐城引领“零碳”新风尚、创新生态修复方式的生动实践。

　　盐碱地综合利用的困难与挑战

　　结合盐城实践，盐碱地综合利用还面临不少现实困难与挑战。
　　一是耕地盐碱化治理难度增大。灌排渠系、田间道路等基础设施越缺乏、土壤盐碱程度越高，盐碱地的治理利用成本越高。近几十年，节水灌溉技术被广泛应用，有效促进了节水节肥，但大范围、长期推广滴灌使得盐分沿土壤孔隙上升到地表累积，亟待系统治理和解决。
　　二是改良后的盐碱地稳定性差。盐城盐碱地发育在海水浸渍的盐淤泥上，积盐过程先于成土过程，盐源充足、排水不畅，导致地下水位浅、盐分补给快，若不持续开展治理和压盐，很容易再次返盐返碱，需要持续投入、久久为功。
　　三是技术支撑有待加强。当前，在盐碱地综合改良利用上，国内外已呈现出由“改良土壤适应植物”向“选育植物适应土壤”转变、由注重经济效益向生态优先和高质利用转变等新趋势，也呈现出分类分级利用核心技术缺乏、绿色智能高效生态模式不足、特色农产品产业化水平低等新问题和挑战。

　　做大做强盐碱地特色农业的建议

　　作为可以改造利用的非传统耕地资源，盐碱地是粮食增产的“潜在粮仓”，无论从长远和现实来看，都需要我们充分挖掘盐碱地综合利用潜力，高质量统筹推进盐碱地综合改造利用。
　　一是多措并举，不断改良盐碱地。盐碱地治理的本质是淡化表层、防治盐碱，培肥耕层、提升地力，核心是灌排配套、盐随水走。盐碱地治理的技术、产品要真正发挥作用，必须坚持四个原则：遵循水盐运动规律、综合施策、经济可行、安全可持续。工程措施包括建设排灌设施、平整土地等，通过完善灌排体系，淋洗和排除土壤中的盐分，控制地下水位，是治理盐碱地的根本途径；农艺措施包括合理灌溉、深松深耕、增施有机肥、秸秆还田等；化学措施是指向土壤中添加化学改良剂；生物措施包括种植盐生植物、种植耐盐绿肥和牧草、施加土壤有益微生物菌剂产品等。
　　二是聚焦关键，重抓盐碱地治理。盐碱地上种庄稼，不仅要经常补水压盐，施肥也要“少吃多餐”。持续发挥地质优势，服务粮食安全，在盐碱地种下新希望，长出大粮仓。既做好“地质+”的文章，也深化“+地质”多维度合作，深度践行地质工作服务于粮食安全。
　　三是科技赋能，宜久久为功。科技创新是盐碱地绿色开发和高效可持续利用的关键，抢占“盐碱农业”发展制高点亟须强化协同创新。从顶层加强规划指导。盐碱地综合利用是一个涉及区域资源、技术装备、资金投入等多方面的综合性系统工程，建议尽快编制完成盐碱地综合改良利用指导意见和长期规划。持续盐碱地科技攻关。盐碱地综合利用的科技攻关需要稳定一批科技人员，“十年磨一剑”专研攻关，以解决盐碱地治理的上下游问题。加大技术攻关力度。聚焦绿色、高效、低成本目标，重点突破耐盐碱农作物品种选育、抗盐绿色栽培、生物生态强化、水盐智能精准调控、盐碱地增碳储汇等新技术及产品，突出技术研发的针对性和实践性。　　（作者系滨海县委党校教师）