政协滨海县第十四届委员会常务委员会工作报告
—— 2023年1月2日在政协滨海县第十四届委员会第二次会议上
姚兆春

各位委员、同志们：
　　我代表政协滨海县第十四届委员会常务委员会，向大会报告工作，请各位委员审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

　　2022年是党的二十大胜利召开之年，也是县十四届政协履职的开局之年。在中共滨海县委的坚强领导下，县政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省、市委关于加强和改进新时代市县政协工作的部署要求，牢牢把握团结民主两大主题，积极践行全过程人民民主，统筹推进协商民主广泛多层制度化发展，着力发挥人民政协作为专门协商机构作用，为全县经济社会高质量发展作出积极贡献。
　　一、强化理论武装，筑牢思想基础，始终保持对党忠诚的坚定立场
　　持续强化思想政治建设。把迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为贯穿全年的工作主线和首要政治任务。按照县委统一部署，开展“学习二十大，我们在行动”专题活动，围绕“全面发展协商民主”开展集中宣讲。以“发展全过程人民民主”为主题，召开“书香政协·同心同向”委员读书分享会，交流学习党的二十大对人民政协的新要求，引导全县政协委员和各族各界人士，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
　　充分发挥党组核心作用。县委高度重视政协工作，先后多次听取政协工作汇报，研究推进政协事业发展。县委吴启标书记到县政协机关走访调研，给予肯定和鼓励，要求把党的领导贯穿政协工作全过程、各方面，时刻牢记组织的政治属性、协商的政治责任，切实履职尽责，在服务全县发展大局上彰显政协担当。一年来，我们紧紧围绕县委决策部署谋划推进政协工作，坚持重点工作、重要议题、重大事项向县委请示报告，始终保持政协工作与县委中心工作步调一致。压紧压实党的建设和意识形态工作主体责任，持之以恒正风肃纪，围绕从严贯彻执行中央“八项规定”精神，召开党组专题民主生活会，支持县纪委派驻纪检组开展工作，坚定不移推动党风廉政建设和作风建设向纵深发展。
　　扎实开展学习教育活动。按照县委统一部署，深化“四比四争”主题活动，通过党组中心组学习会、主席会、常委会、界别专题学习会、委员座谈会等多种形式，开展学习教育活动。组织参加全国和省、市政协线上培训会，听取全国政协和省政协有关专家所作的“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”“中央政协工作会议精神”“如何做好新时代政协委员”等辅导讲座。邀请县政府领导通报全县经济社会发展情况，听取县纪委关于党风廉政建设通报，便于委员知情明政，不断提高参政议政和建言献策水平。
　　二、聚焦中心大局，发挥自身优势，在助推高质量发展上彰显政协作为
　　积极投身疫情防控一线。按照县委疫情防控总体部署要求，县政协主席会议成员深入主要出入卡口、高速服务区、商超、农贸市场、县城建筑工地、健康驿站和挂钩镇区等一线督导社会面疫情防控工作。县政协机关做好包干点位全民核酸检测和货车押运等工作，梳理汇总督查发现问题，并提出工作建议。全体政协委员多层次参与疫情防控，紧扣织牢公共卫生防护网建言献策，积极捐款捐物，特别是企业家委员守牢企业防线、加快复工复产，在全县统筹推进疫情防控和经济社会发展中发挥了重要作用。
　　有序推进挂钩联系项目。协调牵头部门，赴县医药产业园等项目现场，调研化学药产业链推进情况，成立化学药产业链培育行动领导小组和工作专班，召开专题推进会，制定完善《滨海县2022-2025年化学药产业链培育方案》《滨海县2022年化学药产业链培育工作计划》，主动与市政府分管领导及职能部门对接审批事项，会办网络招商，召开滨海上海医药健康产业招商推介会。持续做好中国海油综合能源、铁塔制造、精工钢结构等项目信息跟踪，及时协调挂钩联系项目推进过程中存在困难问题，以大服务促进项目大提升。
　　全力助推重点工作开展。按照县委政府统一部署，赴挂钩联系镇、村、企业和包干点位，做好信访稳定、应急管理、征地拆迁和文明城市创建等工作。积极开展大走访大排查大整治和城乡基层党组织建设专项整顿行动，通过与镇区班子成员和支部书记谈心谈话、入户走访等方式，了解基层党员干部履职和作风情况，助推基层治理体系和治理能力现代化建设。按照市政协统一部署，开展“同心助企促发展”企业大走访活动，详细了解委员企业生产经营情况，倾听企业诉求，协调解决企业发展过程中的难点堵点。广大委员积极争先创优，在优化营商环境、激发市场活力、维护社会稳定等方面参政议政，展现出新时代政协委员的大局意识和履职担当。
　　三、坚持务实创新，促进提质增效，在全面发展协商民主上走深走实
　　建言献策重成效。召开2次专题协商议政常委会议，传达学习习近平总书记重要讲话和《中国共产党政治协商工作条例》，分别围绕“做强优势产业链条，推动沿海经济高质量发展”“释放绿色产业动能，推进黄河故道片区乡村振兴”两个议题开展专题协商议政，县委吴书记亲自参加，充分肯定委员提出的意见和建议，并对两篇调研报告分别作出批示，要求相关部门落实。召开5次专题主席会议，围绕加快推进黄海新区滨海港片区发展、社会治理体系建设、办好人民满意教育等议题建言献策，有力助推相关工作开展。
　　民主监督出实招。始终把县委政府重大决策部署落实和民生领域的突出问题作为监督重点，在专题视察、协商座谈、提案办理中增加监督性内容。为助推重点项目推进，组织城发公司、农旅集团等相关部门单位分赴恒发热电、城北污水厂开展专题监督。按照市政协统一部署，先后围绕“创新体制机制，推进沿海高质量发展”“优化营商环境，推进政务服务标准化建设”开展市县联动专题民主监督活动。进一步规范特约监督工作，推荐55名委员担任6个职能部门民主监督员、行风监督员，推荐48名委员参加行风测评和法院、检察院开放日等活动。委员们以做好群众利益守护人为己任，自觉履行监督职责，受到社会各界点赞。
　　文史宣传创精品。持续发挥政协文史工作“存史、资政、团结、育人”作用，紧紧围绕历史文化传承保护，做好《百年红色记忆》编撰工作，征集各类滨海老照片和文史资料10余万字。全力支持县湖海艺文社举办书画、雕塑、摄影、古籍修复和文化论坛等活动，不断放大滨海“艺术之乡书画名城”效应。深化委员读书活动，制作《掌见识—委员荐书》短视频，传递书香力量，以书香政协建设助推书香社会建设。与市县融媒体共同制作《同心圆·协商汇》节目，以真实的案例和生动的故事，传播全过程人民民主理念。切实加强新闻宣传工作，积极引导委员主动发声、正面发力，《江苏政协》、“盐城政协”微信公众号等市级以上媒体刊播我县政协履职新闻30多篇。
　　四、情系民生福祉，凝聚奋进共识，为增强群众幸福感献计出力
　　推进协商议事聚共识。深入学习理解党的二十大关于发展全过程人民民主、保障人民当家作主的最新部署，扎实推进“四百”工程建设，持续推动委员下沉参与民主协商，发挥“你扫码大家议”线上协商平台作用，推进政协协商有效服务基层治理向纵深发展。聚焦解决群众“急难愁盼”问题，在调查民意、了解民情的基础上，围绕养老服务体系建设、发展普惠托育服务“一老一幼”议题，开展“民生专题协商议事月”活动，市、县政协委员、基层群众代表300多人次参加，提出各类意见建议80多条，相关做法被省、市政协采用，4个案例先后入选全省协商议事工作典型。
　　强化提案办理惠民生。把助推党委政府惠民政策落实作为提案工作的重点，县委办、县政府办和县政协办联合印发《政协滨海县委员会2022年度协商计划》，制定《提案质量和提案办理双向评价办法》。全年共征集提案166件，审查立案157件，其中民生类提案占39%。主席会议成员领衔督办“城区公共停车场建设”等6件民生热点提案，努力把办理过程变为联系群众、服务民生的过程。相关承办单位高度重视提案办理工作，立案提案办复率100%，意见和建议采纳落实率84.5%，委员满意和基本满意率97.5%，受到社会各界广泛好评。
　　紧扣群众需求办实事。围绕城市公交、全民健身、工会集体协商等10个专题，开展视察调研和监督评议。组织委员走基层、听民声、汇民情，帮助群众协调解决实际问题。按照市政协第十二期民生论坛要求，设立滨海分会场，围绕“发展农村电商，促进农产品销售和农村消费”主题，组织委员通过“云视察”方式开展协商议政，并作交流发言。加强社情民意信息工作，畅通各阶层人士意见诉求表达渠道，全年向上报送信息146篇，其中报省75篇、全国17篇，综合考核分值位居全市前列。
　　五、适应形势要求，加强自身建设，提升新时代政协工作科学化水平
　　巩固团结民主局面。发挥团结统战优势，持续做好宣传政策、解疑释惑、促进和谐的工作。一年来，各民主党派人士、新的社会阶层人士和工商联累计提交提案26件、建言材料22篇，为党委政府及有关部门科学决策发挥积极作用。认真落实党的民族宗教政策，围绕“深化帮扶机制，推动民族村高质量发展”主题开展走访调研，努力促进民族团结、宗教和睦。加强对外友好交流，增进与兄弟县市区政协之间的沟通联谊，推动经贸、科技、文化等各个领域合作，凝聚推进全县改革发展稳定正能量。
　　激发委员队伍活力。切实加强委员培训，开展委员异地视察活动，不断提升委员政治把握、调查研究和联系群众能力。按照有组织、有制度、有活动的要求，建设完善“委员之家”，积极打造委员团结联谊协商学习的新平台。完善“智慧政协”和委员履职评价系统，强化履职考核，持续开展“双岗双优”委员和优秀提案评选活动。广大委员珍视荣誉、牢记使命，在政协工作中履职尽责，在本职岗位上建功立业，在界别群众中示范带动，涌现出一批先进典型。
　　提升机关服务质效。深化服务型机关建设,不断提高机关服务工作大局、服务政协履职、服务政协委员的能力和水平。深入推进“书香政协”建设，围绕“全过程人民民主与基层政协工作创新”课题开展理论研究，组织机关干部带头读书，常态化开展读书分享会,通过好书推荐、畅谈心得、经典点评等形式，进一步营造全员读书、终身学习的氛围。全面加强政协机关党的建设，严格执行“三会一课”等党的组织生活制度。持续巩固巡察工作成果，建立健全机关各项管理制度，不断提升机关工作规范化水平。
　　各位委员、同志们，县政协工作取得的成绩，最根本的在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政府以及各镇（区、街道）、各部门、社会各界的大力支持，得益于广大政协委员和各族各界人士的辛勤付出。在此，我代表县政协常委会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　总结一年来工作，我们清醒认识到存在的不足，主要表现在部分课题调研和协商议政质量需要进一步提升，联系服务群众的方式方法需要进一步改善，委员和机关干部队伍建设需要进一步加强，等等。真诚希望大家对县政协常委会工作多提宝贵意见和建议，我们一定高度重视，在今后工作中，切实加以改进。

2023年工作要点

　　2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是奋力谱写中国式现代化滨海新篇章的起步之年。县政协工作的总体要求是：在中共滨海县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照中央和省、市、县委部署要求，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，切实加强专门协商机构建设，以高水平履职服务高质量发展，努力做到协商更充分、监督更有效、团结更广泛，在新征程上全面助推中国式现代化滨海新实践。
　　一、突出思想引领，凝聚团结奋斗共识。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期首要政治任务，健全思想理论武装制度体系，坚持政协党组中心组引领学、主席会议带头学、常委会议专题学、委员季度座谈学，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，学习领会“五个牢牢把握”的重大实践要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。坚定贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决服从县委领导，把“国之大者”作为政协履职的“责之重者”，确保政协工作始终沿着正确方向前进。以加强政治建设为统领推进政协党的建设，不断增强政协党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。深入学习贯彻发展全过程人民民主的重要部署，认真思考研究发挥人民政协作为专门协商机构作用，更好担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。
　　二、突出围绕中心，增强服务发展实效。把县委、县政府的工作中心作为政协的履职重心，紧扣县委第十三届四次全会部署，聚焦“建功绿色低碳发展示范区建设、推动盐城北部地区加速隆起”目标定位，认真组织实施年度协商计划，通过协商议政、调研视察、提案、社情民意信息等履职形式，为党委政府科学决策提供参考。常委会议重点围绕“集聚产业链条优势，激发绿色转型动能”“深挖沿海绿城潜力，提升城市建管水平”，主席会议重点围绕“繁荣文化产业发展”“优化医疗资源布局”等议题，协商议政、建言献策。召开明清黄河故道政协联席会议，邀请沿线4省27县参加。积极落实县委部署的重点工作，全力助推挂钩联系产业链和港口项目实施，主动外出招商引资，收集项目信息，注重发挥政协人才荟萃优势和商会作用，大力宣传推介滨海，动员更多的创业有成人士回乡创业、带动就业。
　　三、突出履职为民，促进社会和谐稳定。认真落实习近平总书记提出的“为国履职、为民尽责”重要指示，深入践行以人民为中心的发展思想，深化基层民主协商议事工作，办好智慧政协，组织网络议政协商，深入推进政协协商与基层协商有效衔接，促进政协协商同社会治理相结合。坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，选择基层反映集中、群众高度关注的民生问题，开展“系列民生”履职活动。加强与工商联、无党派人士和各族各界人士的联系，定期开展政协委员企业家联谊和新的社会阶层联谊活动，了解会员企业生产生活情况，帮助排忧解难。围绕提高提案工作水平，健全完善“提、办、督、评”闭环管理机制。围绕加强“智慧政协”建设，推进履职迈进“云”时代和数字化。常态支持县湖海艺文社开展各类活动，完成省、市政协文史资料协作任务，做好《故道兴韵》等文史书籍的组稿和编辑出版工作。
　　四、突出守正创新，健全民主监督机制。按照党的二十大最新部署和《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》要求，着力完善知情明政、协调落实、办理反馈、权益保障等工作机制。强化对党委政府重大决策部署贯彻落实的监督，重点对行政执法单位和窗口服务部门，组织委员开展专题视察、专项评议活动，将民主监督与专题协商、提案督办、界别活动等形式有机结合起来，拓展监督内容、丰富监督形式、提升监督实效，为优化发展环境献计出力。完善以全体会议为龙头，议政性常委会议和专题协商会议为重点，对口协商、界别协商为常态的协商议政新格局。
　　五、突出强基固本，提升高效履职水平。按照“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”要求，多形式、分层次、全覆盖做好委员培训工作，策划开展“掌见识—学习二十大，委员话践行”年度活动，展示和分享政协委员学习宣传贯彻党的二十大精神的成效。完善协商民主体系，依托政协专门委员会，开展协商议政、提交提案、联谊交流等带有界别特点的履职活动，彰显界别的优势和特色。进一步优化委员服务、细化委员管理、强化委员考核，通过学习培训、典型引导、搭建平台等，促进委员练就“硬功夫”、增强“软实力”。不断完善政协委员联系服务界别群众机制，鼓励委员在工作单位、居住社区（村）就近就地开展议事工作，宣传党的政策，凝聚思想共识，帮助排忧解难，反映社情民意，最大限度调动一切积极因素、团结一切向上力量。加强机关作风和干部队伍建设，持续正风肃纪，继续加强政协制度建设和工作机制探索创新，全力推动政协工作迈上新台阶。
　　各位委员、同志们，海阔潮涌催人进，风劲扬帆正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共滨海县委坚强领导下，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，为全面推进中国式现代化滨海新实践而团结奋斗！