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发生在滨海的黄淮河的事儿
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作者：顾炳清 来源：滨海日报 浏览次数：11825 发布时间：[2022-2-25] |
淮黄合流的始年
据光绪十一年（1895年）版《阜宁县志》称：“汉武帝元光中(公元前134～前129年)河决瓠子通淮、泗，是为黄水入淮之始，后二十余岁始塞之”。后历经分合迁徙，于南宋建炎二年(1128年)再次夺淮、并于南宋光宗绍熙五年(1194年)淮河、黄河合流，黄河全流夺淮，入海口在今淮安。所以民国二十一年（1931年）版《阜宁县志》称：“自宋光宗绍熙五年至明武宗正德(1506～1521年)初，河虽夺淮，上游尤分数道，溃决之患，亦唯上游有之，清口(亦称淮口，为小清河入淮之口)以下两岸甚阔，归路甚畅……海口广三十里，望之无际，冬时洲渚若沉若浮，一经潮长，则烟波极目。至正德间……县境海滩日拓，河槽日长，河患亦日深。系海口积沙壅淤所致。”此时，今县境99%的陆地还没有形成，仍在海底。
黄淮海运的最早开通
在县境成陆之前，江淮地区已是海运要道。光绪十一年版《阜宁县志》是这样记述的：“当虞夏时，扬州贡道沿江于江海达到淮、泗，为千古海运之权舆”。“春秋哀公九年，吴墟邗沟通江淮……北通射阳湖，西北至末口入淮，通粮道也，是为江淮间运道之始”。到唐太宗十八年(644年)，上将征高丽，秋又命少卿萧锐运河南诸州粮入海。时入海之处就在北沙。运粮之船队发现北沙之北十余里海面水下有暗沙堆，东西向，延绵数里，绕道避之。
元初，自平江刘家港入海，经扬州路通州海门县开洋，沿山屿而行，抵淮安路盐城县，历西海州海宁府东海县、密州胶州界放灵山洋。投东北路多浅沙，行月余始抵。据吴槐孙北沙、龙王庙碑称：海运数百余万石必经北沙。盖彼时北沙即淮渎入海之口。海舶并海行北沙其收泊处也。元世祖至元十三年(1276年)，元朝东都元帅博罗罕等率部兵遵海溯淮而进，攻占淮安，黄、淮海运又被开通，成为长江以北地区重要海运通道。
明初，循元之旧，以海运饷北平、辽东。后浚会通河，开通鸭陈口，其运道经淮安府城西，而射阳湖之运道始废，海运亦罢。后至明隆庆五年(1571年)河患剧，会通道梗。但直到清顺治十八年(1661年)明朝遗臣经常出没海口上下，因此朝廷诏令严海楚，以梅花椿形式钉塞云梯关等各处入海口通道，河、海则舟船不通。这也说明，此时云梯关上下海口仍是河、海通道。到清康熙十八年（1679年）驰海禁后的雍正六年(1728年)，朝廷又在沿河而上十数里的淤积河滩上分两处驻军，形成大关、小关。还有在康熙十八年驰海禁后，总河靳辅有奏：去年旱灾，庙湾、云台山一带系山东门户，装载一二百石小艇应淮通行，得旨报可。于是海艘云集，百货交通。以上这些都表明，到清雍正年间，云梯关上下的河、海交通仍较繁忙。
但由于自明正德间(1506～1521年)黄水夺淮后，使两岸支渠日就湮汩，南北航路因之中梗，至清咸丰五年(1855年)黄河北徙，淮遂成为枯渎，黄淮海运就此中断。
黄河上游县境最早的人工取直工程
明正德年间(1506-1521年)黄淮之水近达云梯关，于万历六年(1578年)到达四套一带，共用70余年的时间(1506-1581年)，至明万历九年(1581年)到达黄泥嘴(坎北黄泥村)。河水初至，并未造成多大患害，只是经几十年的漫滩横流，河水在黄泥嘴汹涌翻滚入海时，河水挟沙，吐之口外，海滩日拓，河槽日长，且宽窄曲直不等，黄沙逐渐在槽边外淤积，呈尖头状，被通称为“嘴”。由于有这“嘴”所阻，河槽弯曲不轨，河患滋生。因此，人们便疏浚河道，并裁直河湾。
《滨海县水利志》载“明世宗嘉靖八年(1529年)，黄河在黄泥嘴地区河势弯曲，是年取直，上自五堡(今现代农业园区夹堆村)，下至黄泥嘴，筑临河圈堰一道，旧河遂淤。”
以上的这种说法可能早了些，因在1575年潘季驯治河告成后，河水才越过云梯关，而且在1581年县境海岸线才到黄泥嘴一带，即河口刚越过四套，所以在1529年不太可能进行裁弯取直工程。对于何时进行的裁弯取直工程，倒是光绪十一年版《阜宁县志》所称的较为可信：“黄泥嘴河势弯曲，清嘉庆八年(1803年)取直挑河，旧河遂淤。自五堡(今现代农业园区夹堆村)上起至陈家浦南圈堰止。临河圈堰一道”。民国版《阜宁县志》称：“嘉庆九年黄泥嘴筑临河圈堰一道。”并称：至道光元年(1821年)在土埽工一段旧有戗修筑二坝一道。
上文的两种说法，尽管在年代上相差甚远，但所说的在黄河上游进行人工裁弯取直工程是事实，无论是进行早还是较后，反正这是县境最早进行的治理黄河疏浚工程。
淮河入海水道中山河的人工开挖
中山河，是指民国政府实施导淮工程后，将大套苏南村至界牌竹林的旧黄河(亦称“废黄河”)段，和新开挖的竹林至海口的河道，统称“中山河”，也有分段称之为废黄河、中山河，全长70公里。
清咸丰五年(1855年)6月，黄河北徙山东利津入海后，在县境留下了150公里左右、惯称300里(从云梯关起算)的黄河故道。后随着海岸线的逐年蚀退，至1932年，黄河故道已被大海吞噬直线距离25余公里，只留下120余公里的黄河故道。而此时淮河全流和县境的黄河故道，基本失去了淮水的归海之路，加之县境除有射阳河入海水道外，已无淮水归海之道，所以淮水仍分积于洪泽湖及东注运河入长江。若江、淮水涨，淮南至扬州以北各县必成泽国。因此，早在清同治年间(1862-1874年)，曾国藩任两江总督时，曾以淮患日剧奏设导淮局，引洪泽湖之水入海，但未获准。以后，多任两江总督均主张疏导淮河，仅光绪年间(1875-1908年)，先后就有刘坤一、沈葆桢、吴元炳、左宗棠、曾国荃等先后主张导淮入海，均无果。
民国二年(1913年)，南通人张謇任导淮督办和国家水利局总裁，遵照孙中山先生“修浚淮河为今日刻不容缓之工”训示，设导淮局，并派员勘测，实施导淮。但聚讼纷纭，对导淮路线，或主入江，或主江淮分流，或主入海，议有三条导淮路线：一是入江路线；二是入海路线。此议最多，即：车逻镇至斗龙口、泾河至射阳河口、信字坝至射河口、三汊河至淤黄河口、龟山至淤黄河口、张福河至淤黄河口、马港至灌河、六套至灌河、大通口南入射阳河、八滩南至自然港、五丈河至临洪口、成子河至临洪口、盐河至灌河口、大关东挑新河、佃湖东挑新河、七套至套子口等，达16种之多；三是江海分疏。
张謇竭力反对淮水全部入江的主张，宣称，“欲治淮河，江海分流，可避江、淮异涨”。后来，他根据民国五年(1916年)洪水推算，提出56%入江，24%入海，20%储于洪泽湖，以作调节灌溉水源。后因多种原因，这个方案未能实施。
民国十八年(1929年)，民国政府组建导淮委员会，由水利专家庄嵩甫负责拟定《导淮工程计划》，实施入江入海并举方针。对于入海的方针是：导淮路线“一半经由淤黄河(浚深)，一半另辟新线(新挑)。经淤黄河者，为自淮阴杨庄至阜宁七套(现响水县七套乡)；另辟新线者，为自阜宁七套东北(现滨海县界牌镇竹林村)折转至套子口入海，并责成江苏省政府办理，拟于民国二十年(1931年)兴工。
民国二十一年(1932年)4月，庄嵩甫在七套只举行开工典礼，后又停了下来。当年8月，民国政府派陈果夫取代庄嵩甫主持导淮。民国二十三年(1934年)，明确导淮委员会负责入江水道，江苏一省负责入海工程，分头并进。当年11月1日，陈果夫在淮阴主持导淮开工典礼，导淮开始。当时议定的征工方案是：决定每甲(十户)一丁，其余9户征金，由乡、保强迫民众以代金雇夫，即“亦有义务劳动之性质，强征一定之代金，免人民之服役，由政府雇用工伕做工。”
在1934年11月中，阜宁县即成立阜宁段导淮事务所，驻瓦房庄(现代农业园境内)，下设导淮征工协会和导淮工程处。导淮工程处又设临时办事处于东坎，负责具体施工。阜宁县共征民伕2.17万人，第一期工程实到4700人。同时，盐城、阜宁、兴化、东台、淮阴、淮安、宝应、涟水、高邮、泗阳、江都、泰县12县市共同出资，并征民伕16万人，最多时达24万人。工程于民国二十三年(1934年)12月6日正式开工。对七套(对岸为今滨海县界牌镇竹林村)以上段，西起今现代农业园苏南村的40公里长的废黄河段(淮河故道)进行裁弯浚直；从竹林村以下改道调尾取直，重新开挖至套子口入海河道，河长约30公里(有说28公里，2005年数)，河底宽原计划120米，实际完成50米，河底深度比原计划普遍浅一米，两堤亦由350米缩至230米，河底高程-0.5米至-1米。费时一年半，至民国二十五年(1936年)5月底，导淮工程结束，建成了上起淮阴杨庄至海边套子口的淮河入海水道，总长167公里，在我县境内长70公里。所形成的新的淮河入海水道，承担洪泽湖的排涝任务，行洪量300立方米每秒。陈果夫在淮阴召开的竣工庆祝大会上宣布，改废黄河为“中山河”，也有将竹林村以下至套子口新挑的长30公里的入海河道称为“中山河”。
1960年2月，在头罾外的中山河上建成滨海闸(距海口9公里)，此闸共有21孔，全长101.45米。于1960年4月上旬，废黄河开始蓄水灌溉两侧农田，使两岸97万多亩土地有80%可以实行自流灌溉，发展旱改水50万亩。南侧的受益排涝351平方公里，灌溉面积63.9万亩。当时就有滨淮、康庄、八巨、界牌、六套等公社新改制的15万亩盐碱地，已经引水入田，使中山河两岸荒碱地成为鱼米之乡。至今，县境的张弓、南干两大灌溉区，仍均引用废黄河(中山河)水。
中山河挖成后，在县境竹林村至大淤尖入海口段的淤黄河，便成为导淮调尾工程被遗弃的地段。这段被遗弃的淤黄河就成了完全的废黄河。但废而有用，直到上世纪80年代末，它仍成为其北岸的樊集、滨淮、临淮3乡和南岸的大套、果林、坎北、界牌、陆集、八巨、八滩、淤尖、振东9个乡镇的两岸高地排水入海的主要河道，也是黄河老堆以南、北八滩渠以北洼地引、排两用河道。其河床宽400～600米，河底高程1.5～3.5米，河道全长51.1公里，滩地总面积4万亩左右。1985年，我县在淤黄河下游入海口处打坝封堵，建闸挡潮御卤，蓄淡开发。至2005年时，这条淤黄河全长只有44公里。
至2012年，县境计有南、北、中八滩渠和翻身河、苏北灌溉总渠、淮河入海水道、废黄河(中山河)、射阳河、淤黄河等9条入海水道。
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