双向激励　提速加压
—— 2021年第一期“金牛奖”“蜗牛奖”出炉

　　根据全县“四比四争”主题活动部署和《滨海县“金牛奖”“蜗牛奖”评选实施办法（试行）》规定，按照县委常委会研究确定的评选范围和具体评选办法，近日，县“四比四争”主题活动领导小组办公室会同相关评选责任单位，围绕“两重一实”项目、招商引资、预算执行、“12345”交办件落实等四项重点工作，开展了2021年第一期“金牛奖”“蜗牛奖”评选。评选结果经县委常委会审议通过。

市委常委、县委书记孙轶强调 ——
矢志拼搏奋斗　推动高质量发展迈上新台阶

　　这次奖项设置聚焦的都是县委、县政府重点关注的工作，评选“金牛”“蜗牛”主要看的是进度、速度和推进工作的力度，“金牛奖”“蜗牛奖”，表面上是工作实绩位次上的差异，但背后实质是作风的差异、实干的差距，评比的目的就是要激励广大党员干部进一步转变作风，特别是提高工作执行力。
　　领到“蜗牛奖”的要正视差距、奋起直追，领到“金牛奖”的也要自我加压、再创佳绩。县委督查办要会同县纪委监委，加强对“蜗牛奖”单位的跟踪问效、督促检查，县委组织部要对“蜗牛奖”单位相关责任人提醒谈话，对3个月内整改成效不明显的诫勉谈话，相关责任人年底考核不得评为优秀等次，真正发挥“金牛奖”的正向激励和“蜗牛奖”的反向激励作用。

获奖单位与获奖缘由

　　一、“两重一实”项目
　　“金牛奖”：完善城乡公交体系项目；牵头单位：县交控集团（其他责任单位：相关镇区）。该项目总投资5500万元，原计划2021年5月开工，实际于3月份提前启动。项目实施后，牵头单位全面落实领导挂钩制度、督查考核制度，抢工期、提速度、抓质量，方便了群众的日常出行，社会反响较好。截至5月底，该项目完成实际投入3000万元，已完成充电桩一期工程和8条镇村公交线路的优化升级，新开通1条城市公交路线，正对多条道路的公交站台进行改造升级。
　　“蜗牛奖”：“四好农村路”提升改造项目；牵头单位：县交运局（其他责任单位：县农旅集团、相关镇区）。按照年度计划，该项目应在2021年4月开工建设，2021年10月竣工。由于牵头单位和施工单位对接不到位，没有正确评估项目开工时间，主动跟进意识不强，未能及时协调解决问题，截至5月底，项目公司尚未组建，施工单位没有进场施工，项目进度已经严重滞后。
　　二、招商引资
　　“金牛奖”：县行政审批局。该局能认真贯彻县委、县政府招商引资工作部署，细化分解招商任务，层层落实工作责任，主要负责同志切实履行“第一责任人、第一实践人、第一推进人”责任，坚持每月外出招商，先后到深圳、成都等地开展招商活动7次。1-5月份，该局提供有价值项目信息11条，成功引进投资1亿元的CNC智能装备项目，实现当月签约、当月开工，目前生产设备已进场，正在进行安装调试。
　　“蜗牛奖”：县科技局。该局对招商引资工作重视程度不够，推进力度不大，工作成效不明显。从滨海招商APP统计上看，单位负责人没有主动外出招商，其他人员外出频次也偏低。1-5月份，该局仅1人次、外出2天、拜访2家企业，仅收集1条项目信息，与其他参评单位相比，差距较大。
　　三、预算执行
　　“金牛奖”：蔡桥镇。今年以来，该镇不断加强税源培植和为企服务，持续打造良好的营商环境，让企业“进得来、留得住”；常态抓实税源排查和监管，及时掌握重点企业生产经营情况，较好地实现全镇主体税源应征尽征。1-5月份，该镇预算执行工作在17家镇（区、街道）、园区列第1位。
　　“蜗牛奖”：滨淮镇。今年以来，该镇在预算执行工作上重视程度不够，面对化工行业安全环保整治等客观因素主动求变意识不强，压力传递不到位，招商引资、税源培植成效不明显，导致该镇预算执行工作滞后。1-5月份，该镇预算执行工作在17家镇（区、街道）、园区列第17位。
　　四、“12345”交办件落实
　　“金牛奖”：坎北街道。该街道坚持把“12345”政府服务热线作为“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，坚持为民服务、为民解忧，针对群众反映的各类诉求，明确分工，完善机制，强化责任，加强督办，重点难点问题主要领导亲自过问，狠抓落实。1-5月份，该街道工单办件质量好、回访满意度高，总体工作走在全县各镇（区、街道）前列。
　　“蜗牛奖”：县住建局。该局对“12345”政府服务热线工作重视程度不高，推进落实不力，办理平台派发的工单时常发生超期办理、推诿扯皮、回复敷衍等现象，导致群众诉求得不到及时解决，引起群众不满，造成重复投诉。1-5月份，该局工单的及时办结率和回访满意度较低，总体考核得分在全县垫底。

攻坚克难加油干　扬鞭奋蹄争前列
蔡桥镇

　　蔡桥镇紧扣县委十二届十次全会部署，补短与争先并举，对照标杆抓落实，比拼状态求突破，工作成效明显提升。但对照首战必胜的目标要求，我们面临的问题仍然很多。我们将坚持问题导向、实干导向和效率导向，归零成绩，重新出发，坚持“四个聚焦”，攻坚克难加油干，扬鞭奋蹄争前列。
　　一、聚焦总部经济，坚持“两手”齐抓。一手抓企业招引，强化压力传递，严格项目和税收量化考核，实行月度公示和季度后进反思，争取年内再引进入库税收超千万的总部经济企业2个；一手抓企业培育，建立企业运行监测和专业服务平台，打造联企“直通车”，当好服务企业“店小二”，推动弘仁建设等重点企业税收增幅达15%以上。
　　二、聚焦工业经济，实施“三提”行动。一是提升园区运行质量。在完成僵尸企业清理的基础上，对低效企业开展清理整顿，攻坚完成企业“三项清理”4家。二是提升企业运行质效。年内确保印刷企业引进高新设备5台套以上，机械加工企业申请专利3件以上。三是提升安全环保水平。把牢环保关口，筑牢安全底线，用安全环保高质量提升园区发展生命力。
　　三、聚焦现代农业，推动“四化”同步。一是加速规模化。年内确保稻虾立体种养突破5000亩，打造连片面积500亩以上示范点2个，实现土地流转超万亩。二是加速高效化。抓住高标准农田建设机遇，探索循环农业、混养农业、观光农业。三是加速智慧化。依托朗坤农业园智慧平台，在新品种开发、新技术引进和新市场开拓上实现信息融通、资源共享。四是加速产业化。迅速启动农产品加工园建设，年内再新增农业产业项目2个以上。
　　四、聚焦民生事业，致力“五短”齐补。以更大的投入和推进力度，齐补快补教育、文化、卫生、交通和镇村建设五项短板。强化“我为群众办实事”推进力度，加速推动中心小学综合楼等17项重大民生事项落地落实，用实干赢实效，用实效促力行，为蔡桥人民创造更多更好的福祉。

只争朝夕创佳绩　再接再厉谱新篇
县交通控股集团

　　县交通控股集团坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，牢牢把握“比学赶超”主基调，全面对照“四比四争”主题活动，强化国企使命担当，开拓创新、拼搏进取，奋力推进集团各项工作实现新突破。
　　一、优化服务促发展，办好民生事实。扎实推进城乡公交一体化建设，拟投入公共交通建设资金6亿元。新增公交场站3个，增加镇（区）公交站13座，优化调整线路30条，延伸公交线路18条，配套站点945个。切实做好村小撤并整合校车服务，加大校车、学生专线公交投放力度，全力保障学生平安上下学。做强汽车租赁、汽修汽配业务，延伸发展汽车后服务业务，配套发展公路物流，夯实服务民生的基础。
　　二、紧推项目强实体，服务县域发展。全面提速S328（二期）工程、城南综合物流园、危化品停车场等项目建设，统筹推进打包项目，确保各项目标任务达既定序时进度。实行全过程、系统性、动态性管理，确保施工质量、进度和安全。培育发展绿化、广告等实体产业，接续推进码头、物流园等产业招商，力促项目投产运营见实效。
　　三、创新办法谋融资，保障项目建设。挖掘县域闲置资产及资源，保障公司再融资能力。发展经营性业务，提升经营业绩，提高盈利能力，严控金融风险，为企业信用主体评级冲刺AA+打下坚实基础。加强与省市金融机构对接，大力推进企业债券、PPN、绿色公司债券等直融产品，实现资金筹措。以中长期项目贷置换非标融资，压降融资成本，严控金融风险。
　　四、铸魂固本强党建，打造一流团队。把党建工作贯穿于集团发展的全过程，以高质量党建引领企业高质量发展。以构建规范、高效、廉洁企业为目标，加强队伍素质教育和作风建设，加大专业人才培养和招引力度。坚决履行“两个责任”，抓好内控制度建设和执行，依法规范经营行为，进一步引导党员职工提升廉洁意识，营造风清气正的企业生态。

负重加压快推进　奋楫扬帆再起航
县交运局

　　我局牵头实施11个交通重点工程项目。其中，“四好农村路”提升改造项目进度滞后，没能按计划在4月份开工，被评为“蜗牛奖”。对此，我们深感责任重大、压力千钧。痛定思痛，细剖原因：一是推进措施不力。对建设主体变更的影响认识不足，没有及时督促项目打包单位，及时签订项目合同、组建项目公司，导致打包项目开工时间滞后，影响了工程建设进度。二是攻坚意识不强。面对土地指标、征地拆迁等项目前期制约因素，往往创新意识不强，解决问题办法不多，缺少有效的攻坚措施，导致工程进度滞后。经与农旅集团、中标单位会商，“四好农村路”已于6月26日全面开工。三是责任压实不紧。项目建设的各个环节虽然安排了专人负责，但责任没有压实到位，压力没有传递到位，工作推进各环节之间没能做到无缝对接。
　　这次被评为“蜗牛奖”，是对我们的警醒和鞭策。下一步，我们将按照今天会议要求，　鼓足精神，变慢为快，奋起直追，永不止步，加快推进交通“两重一实”项目建设，力争尽快迎头赶上。一是强化任务观念。组织强有力的工作专班，实行“一个项目、一套班子、一张清单、一抓到底”的“四个一”工作机制，争取“四好农村路”提前2个月完成任务。二是加快工作节奏。对重点工程项目逐项制定方案，细化工作清单，瞄准时间节点，倒排工期，挂图作战，提前做好沿海高速两个互通和北海大道连接线3个项目前期工作，确保项目拿地即开工；滨淮高速确保以最快的速度开工建设，打造一批体现“滨海速度”的精品工程。三是强化责任担当。进一步强化责任落实、压力传递，以“四比四争”、勇于担当的精神，努力争创全国“四好农村路”示范县，全力打造一批国家级、省级平安工程、优质工程，力争各项工作在全市创特色，争位次，创一流。

获得“金牛奖”的县交通控股集团、县行政审批局、蔡桥镇、坎北街道负责人上台领奖。

获得“蜗牛奖”的县交运局、县科技局、滨淮镇、县住建局负责人上台领奖。