根据全县“四比四争”主题活动部署和县委工作安排，近期，主题活动领导小组办公室牵头开展了第二期“金牛奖”“蜗牛奖”评选。评选范围主要围绕第一期参评工作、全县阶段性重点工作和各条线需重点推进的工作，考虑到“农房改善”项目建设周期长、短期内排名基本无变化，“2000亩规模化基地建设”项目所有镇区均按时完成任务，根据相关部门的意见，报主题活动领导小组同意后，最终确定对“两重一实”项目、预算执行、信访矛盾化解三项重点工作开展评选。评选结果经县委常委会审议通过。

市委常委、县委书记孙轶强调 ——

攻坚克难　提速冲刺　坚决打赢“十三五”收官之战

　　12月4日，市委常委、县委书记孙轶在12月份全县重点工作推进会上指出，这次评选的“两重一实”项目、预算执行、信访矛盾化解3项工作的“金牛奖”“蜗牛奖”，是对单项工作阶段性推进情况的评价，不是对单位部门的综合考核。比如说，县教育局这几年建设的任务比较重，手上的项目也比较多。上期因为东元高中项目拿了“金牛奖”，这一次，他们牵头的县实验幼儿园项目进度严重滞后，所以得了“蜗牛奖”，这恰恰是反映了我们设立这个奖项的初衷，不是一好百好，没有一好遮百丑，也不是一项工作就把一个单位一棍子打死，就一无是处。
　　孙轶强调，从这一期开始，我们增加了一条评选规则：原则上“半年内获奖单位同一个项目不重复”。为什么要作这样的调整？一方面，是给后进单位一个奋起直追、迎头赶上的机会。比如说，这个预算执行上一次化工园区蜗牛奖。另一方面，也是给那些觉得只要不是倒数第一、就能蒙混过关的单位和个人敲响警钟。这期是倒数第二的拿蜗牛奖。“蜗牛奖”不能一领了之，更不能觉得领了这一次就能轻松几个月，表态时胸脯拍得当当响，实际上我行我素，仍然做着“蜗牛的事”。在今年的综合考核中，把“金牛奖”“蜗牛奖”列入了加减分项目，让埋头实干、奋发作为的单位得到实惠，让思想懈怠、庸懒散拖的单位吃到苦头，进一步把实干导向树立起来、工作压力传递下去。县委组织部要探索建立将评选结果与“三项机制”运用直接挂钩的工作机制，杜绝评归评、做归做“两张皮”现象，将评选不断推向深入。

获奖单位与获奖缘由

　　一、“两重一实”项目
　　1.“金牛奖”：育才路东延项目；牵头单位：县住建局。该项目西起阜东路，东至东海大道，全长4公里，总投资3.2亿元，8月25日，完成主路施工；截至10月底，完成工程总量的97.5%。项目实施过程中，责任单位全面落实领导挂钩制度、定期会办制度、督查考核制度，和施工单位一起抢晴天，钻雨隙，紧密合作，提速推进，有力地保障了项目工期、效率、质量同步达标。
　　2.“蜗牛奖”： 县实验幼儿园项目；牵头单位：县教育局。按照年度投资计划，该项目应于2020年3月开工建设，2020年8月竣工投用。由于规划设计方案预算远超计划投入概算，先后多次调整设计方案、施工图纸及工程造价编制，导致工程挂网招标时间严重滞后，影响项目开工；同时，责任单位对项目实施调研不充分，主动跟进意识不强，对出现的问题未能及时解决。截至10月底，项目施工队伍仍未进场施工。
　　二、预算执行
　　1.“金牛奖”：通榆镇。该镇积极挖掘企业潜力，不断强化载体建设，加大总部经济招引力度；主动为企服务，通过一系列有力措施为企业经营保驾护航，推动全镇经济发展不断向好。2020年1-10月份通榆镇预算执行工作质量在全县列第二位。
　　2.“蜗牛奖”：蔡桥镇。该镇未能及时把握工作节奏、强化工作措施，尤其是在培植、拓展税源等方面思路不宽、方法不多，成效不明显；加之工作责任压实不到位，企业对接服务不到位。2020年1-10月份蔡桥镇预算执行工作质量在全县列倒数第二位。
　　三、信访矛盾化解
　　1.“金牛奖”：坎北街道。该街道始终高度重视信访矛盾化解工作，主要负责人亲自包案解决复杂矛盾，条线人员深入基层一线协调处理，“一战两整治”和重复信访治理工作成效显著，初信初访化解率始终保持在100%。截至10月底，无一例去京上访，信访秩序持续向好。有关工作做法在全市信访干部培训班上作专题介绍。
　　2.“蜗牛奖”：滨淮镇。自开展重复信访治理和积案化解专项行动以来，该镇行动不快，措施不力，效果不好，上级交办的问题化解率只有50%，越级进京去省访高发多发，被列为纪检监察信访重点管理单位；对重点矛盾、重点对象研究不深不透，措施不精准、不对路，一些地方矛盾久拖不决，重复信访。

破釜沉舟求突破　背水一战开新篇
滨淮镇

　　在这次考核评比中，由于我镇信访量较大，被评为信访稳定工作“蜗牛奖”；对此，镇党委作了深刻反思，深入剖析，主要原因在于主观上存在三个不到位：
　　一是工作力量不到位。思想上，“稳定为零，一切为零”的理念不强；方法上，工作统筹不够，导致维稳工作的人员力量、精力投放不到位。
　　二是工作机制不到位。群众矛盾处理上缺乏闭环管理机制，维稳重布置轻跟踪，导致一些矛盾久拖不决，久访不息。
　　三是工作责任不到位。问责力度不大，基层压力传递不够，导致全镇没有在根本上形成合力抓维稳的格局，时有疏漏。
　　面对“蜗牛”，我们不讲客观，不找借口；面对困难，我们不气馁、不灰心；下一步，我们将破釜沉舟、背水一战，举全镇之力，痛下决心，全力以赴扭转信访稳定被动局面。
　　一是强化力量。党委书记、镇长直接抓，书记抓重点人头、骨头案，确保化解稳控率100%；镇长抓初信初访，确保化解率100%。分管镇长、政法委员、派出所长专门抓，三套班子包片、包村、包案共同抓。把维稳摆上首要位置，全力以赴补短板、解难题。
　　二是完善机制。书记、镇长每周六专题会办；维稳条线做到日会办、日研判、日交办、日跟踪，重抓跟踪，重抓结案，闭环管理。确保重点案件每周见成效，初信初访隔周全化解。
　　三是重点攻坚。抓住重点村、重点人，对梳理出来的20件重点案件，书记直接抓上手，班子成员牵头包案，一案一专班，一人一方案，确保稳控100%，化解率90%以上。
　　四是夯实责任。按照“镇村联动、属地包干、条块结合”的责任体系，夯实“五位一体”责任人的责任，谁出问题处理谁，谁影响重管镇摘帽，就摘谁的乌纱帽，动真碰硬，决不手软。

痛定思痛谋实招　倾力打好翻身仗
蔡桥镇

　　截至10月份，我镇预算执行工作严重滞后。究其原因，主要存在以下几个方面问题：一是缺乏远见。在风险评估和有效应对上重视不够，针对性措施未跟上，对突发问题应对能力不足。二是服务不力。对总部经济企业困难解决不及时，个别企业因财务问题账户被银行冻结，已经开票但无法缴税，我镇帮助对接协调不到位。三是思想保守。对税收组织工作责任落实不到位，导致推动效果不佳。
　　下一步，我们将抓紧年前有效时间，抓当前与谋长远并举，打好收入组织翻身仗。一是创新工作思路，增强工业企业纳税能力。对工业企业，重点加大服务力度，最大限度对冲疫情、贸易战等不利因素影响，迅速扭转工业企业1—10月份纳税能力不足的局面；二是改进服务方式，促进总部经济多出成效。对下降幅度较大的总部经济企业，邀请企业实际控制人来镇座谈，加强沟通、摸清问题，落实有效措施，推动预算执行质量显著提升。对9月份总部经济突击月活动以来新注册的76家总部经济企业，压实分管人员和项目招引人员责任，加大项目跟踪服务力度，确保项目多出成效；三是强化项目招引，推动财政税收广开源路。对10月份新签订的两个年入库税收可达千万元的公司，加快手续办理，力争早日开票。对年入库税收可达2000万元的项目，加紧跟踪，争取尽快落地。对新项目招引，采取敲门招商的思路，紧盯建筑行业，组建专门班子，进驻南通、扬州，招引建筑企业，全力拓展门路，确保预算执行呈现新活力，经济发展取得新突破。

直面问题补短板　挂图作战快推进
县教育局

　　今年，我局牵头29个教育工程项目，其中新建学校6所、改扩建学校23所，总投入10.89亿元。年内东元高中等21个项目建成投用，其他项目正在施工。其中县实验幼儿园项目进度滞后，主要原因是：一是项目研究不深入。对图纸设计和项目概算的研究不深，造成实验园规划设计方案预算超过计划投入概算，我们先后多次调整设计方案、施工图纸及工程造价编制，公示、报批，导致工程挂网招标时间滞后，影响了工程进度。二是责任压实不到位。各个环节虽然安排了专人负责，但责任没有压实，尤其是各环节之间没能做到无缝对接。三是攻坚意识不坚定。面对困难，主动跟进不足，解决力度不够，存在等靠要思想，导致工程进度滞后。
　　目前，实验园已经全面开工建设。下一步，我们将按照今天会议要求，铆足精神，全力以赴，加快推进。
　　一是压实责任，全力攻坚。目标定位，责任定人，挂图作战，决不退让。上足人手，保证物力，成立专班，驻地办公，发现问题，现场会办，决不拖延。二是优化方案，加快施工。科学优化施工方案，不同工种交叉施工，加强协调配合，抢抓工程进度。三是强化督查，严格问责。加大督查考核力度，对履职不到位，责任未落实，影响工程质量、延误工程进度的，严格追责、问责，确保实验园及时竣工投用。

获得“金牛奖”的通榆镇、坎北街道、县住建局负责人上台领奖。

获得“蜗牛奖”的蔡桥镇、县教育局、滨淮镇负责人上台领奖。