悠悠万事，民生为重。过去一年，滨海民生类支出占一般公共预算比重达84%，这已是该县连续第4年民生财政支出超八成以上。
　　改善民生已然成为滨海财政支出的“优先项”。近年来，滨海牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持民生优先，增加民生投入，奋力攻坚民生实事，保障和改善民生，逐步构建起“体系完整、覆盖全面、标准升级”的“大民生”发展格局，人民群众的幸福感、获得感全面提升。
　　精准脱贫，让幸福生活底气更足
　　周秀华是滨海县农业园辛荡村低收入农户，之前一直在苏南打工，春节期间她通过县里开展的扶贫“职通车”活动，在家门口找到了满意的工作。“以前在外面打工两头跑，开销大，现在就在家门口上班，还能照顾一家老小，这样真好！”3月4日，已是江苏海大食品有限公司扶贫车间员工的周秀华感叹道。
　　就业是民生之本，脱贫之要。针对疫情影响，滨海根据低收入农户就业需求情况，采取政策激励措施，引导和组织已复工县内企业就地优先吸纳暂不能返岗的低收入农户，并在网上开展扶贫“职通车”活动，将企业岗位需求通过镇、村及时与低收入农户对接，促进贫困人口就近就地就业。此外，为解决疫情期间外出务工人员“出行难”问题，滨海采取“统一包车”方式，实行点对点接送、一站式直达服务，保障外出务工人员安全有序返岗就业。
　　去年来，滨海聚焦“两不愁三保障”目标，以提高脱贫攻坚实效为导向，以产业扶贫为引领，坚持“输血”与“造血”并举、“扶贫”与“扶智”“扶志”并重，坚决打好脱贫攻坚战，取得决定性成果，建档立卡低收入农户4.06万户、10.02万人全部脱贫，所有村集体年经营性收入超18万元，荣获全国脱贫攻坚奖组织创新奖。
　　今年是全面建成小康社会的决胜之年，该县围绕“真脱贫、防返贫、控致贫”，保持攻坚劲头，注重常态长效，在坚持原有扶持政策不变，摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的基础上，推进巩固提升工作与全面小康建设、乡村振兴有机衔接，建立健全政策保障、扶贫资产管理、监测监管等长效机制，确保脱贫稳定持续不返贫。
　　农房改善，让“忧”居变“优”居
　　“农村变社区，平房变楼房，生活环境也变好了，感觉一下子过上了城里人的生活！”说起这些年的变化，去年春节前刚搬入新居的八巨镇前案村村民曹健康感慨良多。听说村里建新的社区，他毫不犹豫地拆掉旧房，除去拆迁补偿，自己只花了5万元就得到两层120平方米的新房。
　　在前案村，像曹健康这样主动搬进新型农村社区的村民还有141户，他们看中了新社区宜人的居住环境和便捷的生活条件。看着一排排小洋楼拔地而起，活动室、卫生室等配套设施一应俱全，曹健康和乡亲们对今后的生活充满期待。“后期还要再建300户，确保所有村民都能住上新房。”前案村党总支书记朱洪辉信心满满地告诉记者。
　　改善农民群众住房条件是发展所需、民心所盼。去年来，滨海认真贯彻省市委决策部署，把农房改善作为实施乡村振兴战略的标志性工程，充分尊重民意，统筹布局规划，坚持新老融合、产区融合、功能融合，真正让农民群众“搬得出、留得住、能致富”，共建成新型农村社区34个，完成改善4629户，829户四类重点对象危房改造全部完成。
　　“防疫复工两手抓、两手硬，确保目标不变，质量不降。”滨海县住建局负责人表示，为确保完成今年5200户农房改善任务，县专门成立由县住建、卫健、镇村干部组成的复工防疫帮扶指导组，深入项目工地，主动靠前服务，帮助查漏补缺、纾难解困，在做好疫情防控的同时，全力加快建设进度。截至2月22日，该县今年实施的29个农房改善项目已全部复工，复工人数超1400人。
　　共建共享，让发展红利更多惠及百姓
　　61岁的杨春兵是蔡桥镇洼东村低保户，去年底在滨海县中医院查出患有肺积水，需住院治疗。“农村人最怕生大病，我自己积蓄不多，还四处向亲友借了几千块。”杨春兵起初为住院费用忧心忡忡，令他没想到的是，县中医院了解情况后，对他实施先诊疗后付费的帮扶政策，有效减轻了他的经济负担。仅去年，滨海先后为21424名低收入农户实行先诊疗后付费“一站式”服务，慢病签约服务管理达23161人次。
　　社会保障是民生的安全网。滨海持续推进保障扩面提标，全面提升社会保障水平。社保、医疗、养老、兜底“四条”保障网络不断织密，医保单病种结算达193种、全市最多，新农合参保率继续保持100%，住院补偿比和住院费用实际补偿比全市最高。县镇(区、街道)村三级社会救助体系不断完善，各类特殊困难群体得到及时救助。
　　让全民共享改革发展成果，是滨海推进民生工作的一个鲜明导向。去年来，滨海从医、教、住、行等群众最关心、最现实问题入手，持续加大民生保障和改善力度，一个个民生项目开花结果：新改扩建学校6所、新创省市优质学校15所；新建城乡社区居家养老服务中心7个；省道328滨海段、陈新线、滨樊线等重点工程建成通车，镇村公交实现全覆盖；新增私营企业2403家，城镇居民人均可支配收入增幅列全市第一……
　　 新起点，再出发。今年，滨海突出民生优先发展，着眼于更稳定的工作、更好的教育、更高水平的医疗卫生服务、更丰富的精神文化生活、更可靠的社会保障，重点实施系列惠民实事工程，深入推进基层基本公共服务标准化建设，织密富民增收、公共服务、社会保障“三大网络”，让经济社会发展成果更多惠及百姓，致力交上一份民生幸福“高分卷”。　　（原文载于《盐阜大众报》2020年3月9日头版）