编者按：在2019年全国脱贫攻坚奖表彰大会暨先进事迹报告会上，我县荣获脱贫攻坚组织创新奖。作为江苏乃至华东地区唯一的获奖县份，我县探索出的建堡垒强队伍、建项目强产业、建机制强保障、建信心强本领“四建四强”长效脱贫、防止返贫新模式，为全国2020年脱贫后如何防止返贫探出了一条可借鉴的路子，受到国务院扶贫办领导的充分肯定。本报从今天开始，陆续推出脱贫攻坚“四建四强”创新实践系列报道。
　　金秋时节，走进东坎街道新安村，通村的水泥路平整宽敞，楼台亭阁和花草树木相映成趣，一排排联栋别墅粉墙黛瓦、屋瓴高翘，整个村庄犹如一座风景如画的园林，展现出一幅鲜活生动的新时代乡村振兴美丽画卷。而在几年前，新安村还是一个经济薄弱村，如今已发展成为“全国文明村”“江苏省最美乡村”。
　　新安的巨变，源于有一个坚强的村“两委”班子。该村充分发挥党组织战斗堡垒和党员干部模范带头作用，用制度管人管权管事，激励干部勇于担当、勤廉干事，团结带领全村干群推进新治理、发展新产业、建设新村庄、培塑新风尚、创造新生活。2018年底，全村人均收入达2.3万元。
　　群众富不富，主要看干部；脱贫赢与输，关键村支书。我县把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，着力构建“四化四抓”党建工作体系，大抓基层强基础，精准发力助脱贫，推动了党建与脱贫攻坚的深度融合、互促共进，为打赢脱贫攻坚战提供了强有力的保证。
　　2016年以来，县委先后出台了《健全村支书工作目标考核办法》等6个文件，深入实施“头雁引领”工程，在政治上激励、经济上奖励、管理上严厉，选派政治素质高、引领带动和致富带富能力强的党员担任村党组织书记。新增投入1.3亿元，大幅提高村干部报酬待遇；打通优秀村支书晋升通道，择优招录21名村支书进入公务员队伍和事业单位，选拔126名村后备干部进入“两委”班子；开展“正三风肃五纪”专项行动，扶贫、“三资”领域信访量逐年下降。村干部队伍的事业心、上进心明显提升，责任感、危机感明显增强，群众的满意度明显提高。
　　在苏南创业有成的共产党员朱立雄在县委政策的感召下，当年回到家乡八巨镇前案村，毛遂自荐担任村党总支书记，流转村民土地，用流转资金入股创办家庭农场，发展花卉苗木。这个昔日的穷乱村，如今发展成为省级“水美乡村”、文明示范村，2018年底全村人均纯收入达1.6万元。
　　我县还将基层党组织战斗堡垒作用发挥到脱贫攻坚最前沿。为了确保在规定时间内完成脱贫攻坚任务，实行脱贫攻坚倒计时，签订了责任状，把抓党建促脱贫作为“书记项目”，压实县镇村三级责任；实行“1+3”挂钩帮扶，全县有1.3万名党员干部结对4.2万户低收入农户；实行“N+1”包保扶村，全县180家单位和企业结对296个村（社区）。天场镇秉义村党总支书记徐善祥在接受记者采访时介绍：“我和镇里签订了责任状，我是我们村脱贫攻坚的第一责任人。我带领群众大力发展电商产业，确保12户48人口全部脱贫。”
　　为进一步筑牢脱贫攻坚堡垒，我县构建规范化治理体系，推行农村基层管理非现金结算、村会计异村任职等“四项制度”，夯实了基层治理的基础。投入2904万元，新改扩建党群服务中心73个，实现标准化规范化建设全覆盖。实行集中办公、坐班值班、帮办代办、首问负责四项机制，将流动“服务集市”变为固定“服务超市”。将党支部建在产业链上、党员示范岗设在致富项目中，推行“支部+电商”“支部+合作社”等模式。全县村（社区）党组织近3年领办村级合作社217个，发展首乌、光伏、稻虾等扶贫项目172个，新增高效设施农业20万亩；全县296个村（社区），集体年收入都超过了20万元。
　　实践证明：建堡垒强队伍，以大家护小家，是长效脱贫、防止返贫的“定盘星”。