火车跑得快，全靠车头带。在实施“千村示范、万村整治”工程中，浙江突出党建引领，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，以堡垒指数强化基层党组织政治功能，以先锋指数狠抓农村党员作用发挥，打好乡村治理组合拳，凝聚起了党群同心共建村美民富新家园的强大合力。
　　能人治村——群雁高飞头雁领 
　　农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键靠头羊。采访中记者了解到，每个美丽村庄的发展过程中，从班子建设、村美民富、乡村治理到凝聚人心、转型致富，“群雁高飞头雁领”这个道理，已被许多案例反复验证。

宁波市鄞州区下应街道湾底村党员宣誓广场。 （郭乃军 摄）
　　湾底村曾是个令人避之不及的“烫手山芋”，曾有“有女不嫁‘烂眼村’”的说法。在“班长”吴祖楣的带领下，秉持“人民第一，创业万岁”的理念，几十年如一日，走出了一条以城带乡、以工促农、城乡一体发展的路子，让昔日远近闻名的贫困村变成现在“都市里的乡村、城市中的花园”。
　　环溪村党委书记周忠平始终坚信，绿水青山就是金山银山。多年来，他发动能人捐资、争取立项资金，带领大家实施“十百工程”、开展“清洁乡村”“特色村”“美丽乡村”建设，引入富莲农业开发公司开展合作，逐步形成产供销一条龙的“莲产业”，让古村落原生态的乡村元素释放出更大魅力。
　　陆家堰村曾是出了名的矛盾复杂村。2008年在外办企业的姚宏法回村任党支部书记，通过“组织引领、权责一致、承诺践诺、民主参与”等方式，引导全村上下积极参与乡村治理，形成了党建引领自治、法治、德治良性循环的生动局面。村“两委”班子变成了百姓口中的顶梁柱，后进村蜕变成现如今的全国文明村。
　　荻浦村党委书记申屠永惠带领村“两委”班子大刀阔斧，推进“美丽乡村”建设工作，村庄规划整治、村道建设、新建公园、修缮历史建筑、打造游览线路……让古老的村庄焕发了新的活力。
　　“头雁”领路，为一个个村庄带来“蝶变”，形成一群带动一片的“雁阵效应”。
　　先锋举旗——党员服务聚民心
　　建设美丽乡村，要充分发挥党组织和每一个党员的作用，让每个党员牢记初心，实干在前。
　　“干部干部，干出来就是不一样。”湾底人用这句话来形容党员干部。在湾底村村委会门口，记者看到一块醒目的大石头，正面写着“人民第一，创业万岁”，这是湾底人对发展致富的信念；背面镌刻“气力吃亏得起——多做实干；闲话吃亏得起——宽容大度；钞票吃亏得起——先公后私”，这是对每个党员的要求。
　　作为全国先进基层党组织，湾底村党组织班子有两个坚持了30多年的传统：党员干部没有双休日、节假日，一人身兼数职，但只拿一份工资；坚持早上开早会、不定时开晚会。对湾底村党员自身来说，他们严格遵守先公后私、勤学实干、遵纪守法的“约法三章”，发挥先锋模范作用，为各项事业的发展提供了强大的组织保障。
　　村民们都感慨地说：“村里有难事苦事，党员干部带头干，现在每天就像住在公园里，有一班好当家人，我们的日子越过越甜。”
　　陆家堰村村里的党员坚持做到矛盾纠纷、危急情况、红、白喜事“四必到”、困难户、信访户、留守儿童、留守老人“四必访”。每个党员在村内，必须亮身份，把自己身边的农户联系完，同时做到动员宣传。“很多事都是实打实干出来的，村干部带头干，志愿者抢着干，慢慢地，我们就跟着干了，村容村貌、乡风文明发生了翻天覆地的变化。”村民们道出了村庄巨变的原因。
　　环溪村党委坚持以党建为引领，以“廉”为抓手，注重“党建+”模式，发挥党组织在经济发展、村庄建设、班子和谐等方面的引领作用，通过走亲模式、党员宣传带动、妇女儿童发动、建立奖励机制等措施，推动了村庄的美丽家园建设。形成了“带好队伍、建好村庄、育好产业、过好日子”的大好局面。
　　荻浦村积极构建干好本职事、做好身边事、管好家庭事、参与公益事、完成组织事“五事争先”的合格党员标准，积极开展党员设岗定责工作，划定古建筑保护岗、绿化养护岗、爱卫岗以及交管队、老党员大碗茶、旅游咨询等志愿服务岗位，充分发挥党员在村级治理方面的先锋模范作用，实现了党员服务工作与村落日常生活的深度融合。
　　创新治理——民富景美村和谐
　　“三治融合”是新时代基层社会治理创新的发展方向。采访中，记者了解到，浙江在美丽乡村建设过程中，通过抓自治、法治、德治“三治融合”体系建设，实现了基层党建和乡村治理同频共振、互促双赢，百姓的腰包鼓了，脑袋富了，生活甜了，一幅幅乡村画卷在美丽大地正徐徐展开…….
　　村庄治理有“面子”，更要有“里子”。湾底村党委采用自治、法治、德治“三治”相结合的乡村治理原则，实行村级重大事项“决策五步法”，在筹建玫瑰园酒店时，广泛征求村民意见，经过3年论证，最终达成一致，如今该酒店成为网红打卡地；实施民生实事项目人大代表票决制，全省试点建设“请你来协商”平台，深入推进“最多跑一次”行政服务改革……按照“五议两公开””的要求，建立村级组织工作制度，严格执行“阳光村务”制度；创新民主管理制度，完善村民代表联系户制度、村务联席会议等多项制度。
　　荻浦村创新基层党建网格化管理，以村党组织为核心，设立网格党支部，构建多元化多层次的“一长三员”队伍，全面负责承担网格区域内基层党建、重点工作、环境治理、服务群众、网格自治等职责功能。积极推行“柔性治理”理念，以文明家庭创建、家风家训、最美庭院评选等活动为抓手，引导全体村民潜移默化形成“文明立村、环境立村”的普遍共识。同时，充分调动发挥全体村民的监督作用，形成全村在构建美丽乡村环境，培育和美文明乡风的“软压力”。
　　环溪村成立“爱莲议事堂”，由辖区内“两代表一委员”、民主党派、无党派等各层面人士等组成的议事成员通过学一学、说一说、议一议，给镇村两级出主意、提建议，共推发展。
　　陆家堰村通过“组织引领、权责一致、承诺践诺、民主参与”等方式，充分调动不同层面治理主体的积极性，既充分保障他们各项自治权利，又规定相应义务，引导党员、村民代表、群众志愿者等骨干队伍积极参与乡村治理，推动村干部岗位履责与农村小微权力相互统一，形成了党建引领自治、法治、德治良性循环的生动局面，打造了“三治融合”契约式治理的陆家堰样本。
　　采访手记：党建强，人心聚，乡村兴。建设美丽乡村、推进乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。浙江坚持以党建促发展的理念贯穿于美丽乡村建设之中，充分发挥基层党组织在美丽乡村建设中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，形成了美丽乡村建设和基层党组织建设互促共进的新景象。
　　近年来，我县构建的 “四化四抓”党建工作体系，促进了村级班子和基层党员队伍建设，在基层一线筑牢了堡垒，在小康路上发挥了先锋作用，实现了抓党建与促发展、惠民生的互促共进。在镇村建设和改善提升农村人居环境上，我们要进一步创新工作思路，坚持党建引领，加强组织领导，凝聚强大合力，努力让滨海大地的乡村更宜居美丽，让广大农民更有获得感幸福感。