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我县“一五”期间的建设成就
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作者：史征 来源：滨海日报 浏览次数：5101 发布时间：[2018-11-26] |
“一五”时期的计划编制是以年度计划为主，又是以工农业生产的主要指标为主。1956年，我县没有编制总的“一五”计划，但“一五”计划已实际进行了三年多的时间。1956年9月25日，盐城专员公署下达各县计第25号令，要求各县积极领导群众努力增加生产，厉行节约，克服困难，完成和超额完成1956年至1957年底这段时期制定的“一五”计划内容。在中共滨海县委的领导下，到1957年末，全县主要工农业生产计划指标基本完成或超额完成。
“一五”期间，全县基本上完成了社会主义的“三大改造”任务。在农业改造方面，实现了农业合作化由初级社到高级社的改造任务，到1957年全县基本上实现了农业合作化，广大农民成为社会主义的集体劳动者。农业合作化给农民带来了极大的好处，如十年九不收的通榆刘家簖，1954年人均只收杂粮424斤(包括公粮种子在内)，成立农业生产合作社后全年人均收粮815斤。在手工业改造方面，1955年初，全县共有43种行业，2885个个体手工业者。到1955年底，全县分别组织了手工业生产组(社)。1956年上半年，全县有手工业生产合作社33个，基本上实现了全县手工业合作化改造任务。在对资本主义工商业改造方面，1956年1月，全县有4348户、4672个从业人员加入改造，占工商业总户数的89％。同年1月24日，东坎区64家私营南货店、棉布店全部实现公私合营。4月25日，东坎私营汽车全部转入国营，13辆小客车车主自动将车辆交给国家管理。至1956年底，全县工商业改造任务基本完成。
“一五”期间，全县经济发展的主要任务还是发展农业生产。这一时间，县委调集了大量的人力、物力、财力投入农业生产，促进了全县农业经济快速、健康发展。特别是1956年9月以后，县委带领全县人民深入贯彻全国农业发展纲要四十条，大力整顿巩固农业生产合作社，大规模开展农田水利和排灌设施建设。1954年全县开挖疏浚南八滩渠、侉套河、关头河、王圩河等17条河道，1955年开挖疏浚北八滩渠等18条河流，1956年开挖疏浚头巨港、老梁河、清坎河等河流25条，1957年开挖疏浚阜滨输水渠、汛鲍灌区、张家河、沙浦洞等河流30条。全县全力推进以“旱改水”为突破口的农业生产改制，有力促进了农业生产发展。1952年全县粮食总产为27383万多斤，1955年粮食总产为37050万多斤，增长37％，1956年，在严重自然灾害情况下，粮食总产为27273万多斤，1957年粮食总产为38885万多斤。1952年全县油料总产为680万斤，1955年为807万斤，增长17％。1952年全县棉花总产为20145担，1956年为33000担，增长65％。
“一五”期间，我县规模较大的厂矿企业为数不多。据统计，1953年，全县全民工业企业有5家，县属集体工业企业有10家，到1957年，全县全民工业企业发展到13家，县属集体工业企业发展到11家。无论是全民企业，还是县属集体企业，大都是经过对资改造、公私合营转变而建立的。如东坎鞭炮社是由东坎十几户鞭炮业联营成立的县属集体企业，县印刷厂是由东坎6家私人印刷作坊和大中华印刷厂与供销合作社合并联营的企业，东坎酱醋厂是由东坎l7家酱园店合股成立的企业。县棉纺厂、服装厂、车辆厂、通榆窑厂、獐沟窑厂、白铁社都是这种情况。1956年，全县工业总产值357万多元，完成原计划97.18％，比1955年增长128.15％。全县重点工业主要是油饼加工和制盐工业，1956年油饼产量近8000吨，比1955年上升138.1％。在“一五”期间，国家分配淮北第十制盐场制盐任务是344.89万担，该场共完成342.7万担，为国家创造资金3067.4万元，折合黄金30.67万两。
“一五”期间，全县工农业发展呈现较为繁荣的景象。工业品的供应基本上满足了全县城乡人民的生活需要，在农副产品的收购中，为解决灾民农副产品的销路困难，县政府坚持贯彻“不赔不赚或少赔不赚”的收购方针和按质分等论价的政策，1956年共调整了93种农副产品的收购价格。市场管理工作进一步趋于完善，投机倒把、黑市贩买贩卖基本杜绝，特别是粮食统购统销工作成绩较为显著，有力打击粮食市场的黑市买卖。“一五”期间，县政府掌握控制了必要的商品粮食，有力支持了工业建设，基本满足了城乡人民的粮食供应。1954年和1956年，全县粮食因灾害严重减产，但县委仍尽一切努力，保证全县人民的粮食供给。
“一五”期间，县委、县政府在重抓粮、棉、油生产的前提下，十分重视全县的林、牧、渔、副业的发展。
林业：自1952年陆续开始植树造林，先后引进刺松、柳松、毛竹等树种，全县绿化进入了一个新的发展时期。1954年，全县植树造林达8000多亩，沟河圩傍、家前屋后植树达884万株。废黄河沿岸高亢地区的大套、果林、坎北、界牌等乡镇，大面积栽植果树，号称“百里果园”。
畜牧业：1953年粮食实行统购统销后，养猪可留饲料粮，肥料可作价记工分，调动了农民养猪的积极性，1957年存栏猪达85966头。1956年以前，耕牛以农户私养为主，灌溉总渠以南地区以养水牛为主，渠北旱谷地区水牛、黄牛都有饲养。实现农业生产合作化以后，耕牛为集体饲养，县政府鼓励繁殖耕牛，打击私宰耕牛，全县耕牛发展较快，1957年存栏牛达19592头。
渔业：1957年，五汛、蔡桥、獐沟等地分别成立渔业生产合作社，实行集体生产，统一经营，按劳和按股分配。海洋捕捞有黄鱼、带鱼、鲳鱼等鱼类。
副业：五十年代后，国家对拓植桑园采取扶持措施，发放专项贷款，鼓励发展蚕桑。1954年全县桑园面积扩大到1230多亩，蚕茧产量达14.55吨，1957年蚕茧达25.3吨。此外，发动农民种植红、黄麻，薄荷，中药材及何首乌等。
“一五”期间，全县文教事业有了较大发展和改进。1952年，全县有中学3所，在校生1289人，小学658所，在校生72582人。1956年初高中学生增加到3642人，小学生人数增加到81039人。1957年，全县有小学697所，小学生79158人，普通中学14所(其中完中1所，初中3所)，在校学生5135人。与1952年相比，高中增长2倍，初中增长近3倍，小学增长6％，幼儿园增长70倍，达到区区有初中，乡乡有完小，社社有初小。五年中共培养小学毕业生29447人，除升学4785名外，参加农业生产的有24662人，为实现农业发展纲要四十条提供大批的新生力量。
“一五”期间，全县文化事业有了发展。县内共有1个淮剧团、2个杂技团，17个文化馆(站)，3个电影放映队，586个农社俱乐部。广播喇叭370只，有70多个农社安装了广播喇叭。
“一五”期间，全县的卫生工作也有了较大的发展。1952年，全县有卫生院1个，联合诊所13个。1957年发展到有县医院1个、中心卫生院1个，卫生所6个，学校医务室1个、联合诊所有73个，从事医务工作人员有153人。新法接生站1952年为6个，1957年为107个，增加了17倍，新生小孩的成活率由1952年的70％左右上升到1957年的95％左右。
“一五”期间，全县的交通运输业也有了显著的发展。1952年在苏北灌溉总渠的南堤修建了通榆刘簖至六垛(又称601路)全长35.59公里的公路，1953年铺筑了东坎至大有舍(今响水县大有镇康庄村)全长28公里长的坎舍公路，1954年修建了陆集河桥至淤尖全长43.9公里的坎滩淤公路，1956年建成滨海至灌云县杨集全长51.09公里的滨杨公路，1957年建成滨海至陈家港全长58公里的滨陈公路和蔡桥镇三层村至五汛镇汛鲍河桥全长为23.2公里的三三公路。上述公路的建成，对全县交通运输、经济建设和农业生产带来了极大的便捷。
“一五”期间，全县的科学技术有了相应的发展。1956年5月，我县成立“滨海县科学技术普及协会”(简称科协)，到1957年，发展科普协会会员338人，成立了3个学组和18个基层科普工作组，开展2978次科普演讲活动，举行中小型科普展览12次。1956年还进行了150多万亩农作物病虫害防治工作，基本上避免了虫害的发生，保证了农作物的安全生长。同时，我县还推广了先进的农业生产工具双轮双铧犁1619部，引进大批高产良种，淘汰低产劣种，培训农业技术骨干12000余人。
“一五”期间，党和政府对农民的生产、生活给予极大的支持。在农业贷款方面，1952年共贷给农民的款额为50.7万元，1956年增加到383万元，增加6倍以上。水利投资1952年为58.9万元，1956年为864万多元，增加13倍以上。社会救济方面，1952年至1955年共下达资金37万元、救济粮828万斤，救济衣服4万多套。国家征收的农业税（以粮代税），1952年为2149万斤，1956年为2333万斤，只增加9％。因此，全县人民的物质文化生活都有了明显的提高。
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