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壮美沃野展画卷
———纪念改革开放40周年系列报道（“三农”篇）
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作者：李雨朦 来源：滨海日报 浏览次数：5103 发布时间：[2018-11-14] |
编者按：今年是我国改革开放40周年，40年砥砺奋进，40年成就辉煌。40年来，我县经济综合实力显著增强，开放发展步伐持续加快，生态文明水平不断提升，民生保障持续改善，产业结构实现优化升级，城乡面貌发生显著变化，人民群众在改革发展中有了更多的幸福感获得感。为深入宣传改革开放40年来我县经济社会发展取得的辉煌成就，引导和激励全县广大干群为实现“三争”目标、加快建设“强富美高”新滨海贡献力量，本报自今天起，开设《纪念改革开放40周年系列报道》。
2017年，全县粮食总产量达到94.2万吨，比1978年增长3.8倍；2017年，我县农村居民人均可支配收入超1.6万元……改革开放40年来，在一系列农村经济政策的指引下，我县农业农村各项事业取得了辉煌的成就，发生了翻天覆地的变化。特别是近年来，我县围绕提质增效，加快农业供给侧结构性改革，实施乡村振兴战略，着力调整优化农业结构，推进农业适度规模经营，大力发展高效农业、智慧农业、品牌农业、生态农业，农业生产取得突破性进展，农村经济呈现生机勃发的崭新局面。
结构调整，让农业提质增效
位于界牌镇的竹林水果种植家庭农场从2014年开始尝试种植西兰花，逐渐收到良好的经济效益，此后面积逐年扩大，今年共种植400多亩西兰花。农场负责人林波说：“去年以来，我们不断调优种植结构，大力发展订单式农业，销售形势大好，还吸纳了周边许多村民进场务工，促进了村民增收致富。”
竹林水果种植家庭农场是我县加快农业结构调整、促进农民增收、发展现代农业的一个缩影。近年来，我县始终坚持以市场为导向，加快发展优质稻米、经济林果、生态养殖、休闲观光等“六大特色产业”，调优结构、调特产业、调高效益、调强竞争力，取得明显成效。全县共新增高效特经作物15万亩，高效设施农业总面积26.73万亩，特经作物60万亩，林木覆盖率达到31.8%，全市第一，现有规模农业龙头企业206家，家庭农场总数702家，农产品网店突破500家，农产品网上销售额达20亿元。
我县农村农业新业态从无到有，发展迅猛，特别是农村电子商务和休闲观光农业的发展，更激活了全县乡村发展的新动能。县农委主任唐子海感慨地说：“乡村成为景区，放在20多年前，这些都是想都不敢想的事。” 经过这几年的培育，越来越多的乡村成了景区。新建四季年华等50亩以上规模设施农业基地72个，新建水云涧、兴庄休闲农业园、四季年华农业公园、黄河湾农业生态园、海天青生态高值农业示范园、薰衣草生态农庄等7个休闲农业景点。从村庄到景区，过去种地的农民，现在成了工人，在土地流转收入之外，又有了一份务工收入。这几年来，我县休闲农业景点接待游客人次和直接收入呈现倍数增长，真正成为富民增收的新增长极。
同时，借助全县“四区五带”建设契机，推进优势产业向优势区域集中，着力发展黄河故道经济，努力打造“特色农业走廊、绿色生态走廊、旅游观光走廊”。创建省级园区2个、市级园区8个，建成沿海百里风光带、千里绿色河堤长廊及万亩果园、万亩银杏园、万亩葡萄园、万亩林场。实施农业产业富民项目7个，项目补助资金共850万元，重点扶持八滩镇瓜蒌种植加工基地，农业园同心村设施蔬菜基地、蛋白桑、果桑种植基地、浦岗村千亩高效梨园，滨淮镇四青蔬菜种植基地、海大公司蔬菜加工生产线、界牌镇万亩小花生基地等项目。
拓宽渠道，让农民增收致富
农民增收是“三农”工作的核心问题。一直以来，我县始终把促进农民增收摆在更加突出的位置，进一步挖掘潜力、拓宽渠道，力争实现突破。
提高农民经营性收入，向农业转型升级、高质量发展要收入，让农民融入农业全产业链条，合理分享各个环节的增值收益，更多享受到产业兴旺的成果。提高农民工资性收入，加大对农民的培训力度，通过增加就业岗位和提高就业能力增加劳动报酬，鼓励支持外出务工人员返乡创业。提高农民财产性收入，积极发展村集体经济，鼓励支持农民以土地承包权等折价入股企业和合作社。农民培训成效显著。2017年举办各类技术培训50多期，受训人数达2万多人次，其中，新型职业农民培训10901人。到户服务真抓实为。依托农业科技入户、体系建设等项目，组织县乡200多名农技人员定期进村入户入场开展技术服务，2017年培育稻麦、蔬菜、畜禽、农机科技示范户3450户。启动“益农信息”建设，实现296个村居全覆盖，补齐农技服务体系最薄弱环节。
“小康路上，一个都不能少。” 在共同富裕的道路上，我县绝不让一个贫困户掉队。“我被纳入建档立卡户后，享受了生活补贴、医疗救助、子女教育奖补等一系列帮扶政策，该镇还给我提供了保洁员岗位，家里的负担减轻了不少。”家住界牌镇陆集居委会二组的低收入农户陆东虎说。
像陆东虎这样的低收入农户还有很多，我县为劳动能力较弱的低收入人口，提供道路保洁、绿化管护、垃圾清运、秸秆禁烧等公益岗位。同时大力实施扶贫“职”通车活动，建立课堂教学培训、实习基地培训、帮助创业就业相衔接的就业培训体系，目前入企务工低收入劳力3957人。
近年来，我县坚持把打赢精准脱贫攻坚战作为必须完成的重大政治任务，坚决落实国家、省脱贫攻坚决策部署，坚持分类施策，创新扶贫举措，着力构建了以产业扶贫为引领，就业、教育、健康、安居、资产收益、社会扶贫为支撑，政府托底扶贫为保障的“1+6+1”立体帮扶体系；“制度化+信息化+公开化”的阳光监管体系；“1+3”清单式帮扶责任落实体系；县镇村组四级贯通、会办通报督查考核奖惩“五位一体”的组织推进体系，把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程，确保小康路上一户不少。截至2017年底，累计脱贫1.89万户、4.51万人，脱贫率43.4％；省定经济薄弱村累计达标12个，达标率60％。在2016年度全省脱贫致富工作成效考核中名列第一，获国家人社部、国务院扶贫办表彰；在2017年度全市考核中名列第一。
乡村振兴，让农村越来越美
党的十九大报告提出要加快实施乡村振兴战略，要严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化。我县在乡村振兴这盘大棋上早已提前谋划，赢得了先手。
清澈见底的沟塘河渠，宽阔笔直的农村道路，粉刷一新的灰瓦白墙，鲜花遍地的乡间公路，绿白相间的篱笆栅栏，行走在东坎街道新安村，人们仿佛走进了一个绚丽多彩的乡村公园。“我在这村里生活了大半辈子了，看着自己居住的环境变成现在这样整洁清爽，心情真是宽慰舒坦！”70多岁的老人、新安村村民王付堂很是感慨。
近年来，我县结合农村环境整治、河道疏浚整治、公路提档升级等美丽乡村建设工作，以实施5个万亩林果基地、百村千户万株富民工程、百里绿色长廊以及森林小镇、森林村庄等工程为抓手，重点推进100项绿化重点工程。截至目前，全县新建完善绿色景观通道238公里，新栽四旁植树89万株。率先出台河长制实施意见、落实河长制管护经费，26名县级河长、164名镇级河长、781名村级河长全部公示上岗履职，形成了三级联动的“河长制”体系和“一河一策”方案，强化巡河、治河，水环境得到有效改善，实现了河道河长、河道整治规划、管护责任全覆盖。
加强重点干线公路及农村公路绿化工作，投入资金2.3亿元，对G228、G204、S327、S226、G15沿线绿化进行提档升级，同时精心打造S348、盐连铁路沿线绿色景观长廊，新增绿地面积542.8公顷，改造绿地面积100公顷。不断深入推进的美丽乡村建设，打造了乡村之美，也激发了乡村更大的发展活力，让农村的景色更加美不胜收，令人流连忘返。
广袤土地涌动着改革活力；美丽村庄述说着发展故事。站在新的起点上，我县将按照中央和省市部署要求，以实施乡村振兴战略为重点，加快推进农业供给侧结构性改革，凝心聚力走出一条具有滨海特色的乡村振兴发展道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
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