去年,县农办紧紧围绕县委“弯道超越、跨越发展、洼地崛起”的战略目标,以五大会战竞赛活动为契机,以城乡统筹为总抓手,紧扣村集体增积累、农民增收入这一主题,抢抓机遇,重抓落实,积极进取,各项工作取得可喜的成绩。在2015年度全县目标任务综合考核中荣获部门三组综合先进奖。
加快推进城乡统筹发展
加快推进市级试点示范镇村达标和“一镇一示范社区”试点创建工作。指导创建达标试点镇八滩镇、试点村滨淮镇东罾村,按年度编排重点项目,督促项目推进,完善镇村基础设施与公共服务管护,不断提升试点工作水平,持续发挥试点示范引领作用。将在产业发展、基础设施、社会事业和民生改善等方面建设情况较好的八滩镇新港村等12个农村新型社区列入去年的“盐城市一镇一示范社区”试点,其中八巨镇前案村、东坎镇新安村、陈涛镇郭集村3个村被纳入市级示范村。积极开展农村公共运行维护机制创建试点工作,大胆探索,实行市场化运作,力求让有限的资金发挥出最大的效益,初步建立了农村公共服务运行维护长效机制。
积极开展扶贫开发工作
在实施互助合作、集体增收等项目的基础上,大力培育农村新型经营主体,重点支持村干部、大学生村官创办、领办农民专业合作社,壮大基地生产规模。2015年,在个体经营项目上,实施“四青”蔬菜种植、淮山药种植、生猪养殖、山羊养殖等未脱贫开发式低收入农户达8940户;在互助合作项目上,依托村干部领办、大学生村官创办的农民专业合作社实施苗木花卉、优质稻米、藤柳编织等项目145个,吸纳未脱贫开发式低收入农户11392户;在基地扩张项目上,落实设施栽培、联耕联种基地项目21个,带动未脱贫低收入农户1836户。对缺乏参与产业增收项目意愿和能力的未脱贫或脱贫基础脆弱的低收入农户,安排1350名低收入劳力进入环境保洁、河塘管护、秸秆禁烧等公益岗位。
不断加强农村经营管理
实行农村财务电算化,实现农村集体三资信息化管理全县联网监管。加强资金管理,288个村全部在镇区范围内的正规金融机构开设基本账户,所有村级资金缴入账户,加强票据管理,杜绝“白条”抵库。强化财务审计,组织镇区对288个村进行定期财务审计,开展村干部离任审计和一事一议资金、土地补偿费、财政转移支付资金等专项审计。规范民主理财和财务公开,对村民主理财小组实行重新选举,要求村按季财务公开,财务往来较多的,按月公开,对于多数成员及民主理财小组要求公开的事项,及时进行单独公开,涉及村集体及其成员利益的重大事项随时公开,所有村按规定建立财务公开档案。加强农村财务政策的培训,邀请市财政局及省委驻滨帮扶工作队领导、专家对328名村党组织书记或村委会主任进行惠农政策及业务方面培训。
加大培育新型农业经营主体
遵循依法、自愿、有偿的基本原则,不断探索、创新农村土地流转形式,积极鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体流转,发展多种形式的适度规模经营。2015年,新增土地流转面积10万亩,适度规模经营面积10万亩,累计实现土地流转面积93.43万亩,适度规模经营面积96.64万亩。新增家庭农场172家,新增市级示范家庭农场6家,累计发展到580家,其中,省级示范家庭农场5家,市级示范家庭农场16家。新增农民专业合作社31家,市级以上示范社38家,累计创办农民专业合作社940家,农民专业合作组织达1010家,其中,国家级农民合作社示范社11家,省级农民合作社示范社12家,市级“五好”示范农民专业合作社69家。 稳步提高农业产业化水平
培大育强龙头企业,组织成立县农业龙头企业协会,鼓励龙头企业挂牌上市,促进一二三产业融合发展。截至目前,全县规模农业龙头企业发展到183家,其中省级龙头企业8家,市级龙头企业22家,年销售收入达180亿元。列入定报的规模农产品加工产值162亿元。加强农产品营销和品牌创建。利用江苏优质农产品营销网、滨海农经网建立农产品展示、销售平台,对全县农业龙头企业、合作社人员进行农产品网上销售及电子商务培训,助推何首乌等产业的发展。截至目前,42家龙头企业、合作社在城市、社区、菜场设立直销店,10家企业、合作社开设网店,在网上销售农产品。新培育有机食品3个、绿色食品5个、无公害农产品42个,省名牌农产品6个、市名牌农产品13个,省级龙头企业8家、市级龙头企业22家。
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