去年以来，县财政局围绕全县经济建设大局，积极顺应发展新常态，进一步解放思想、主动作为，深入推进五大会战，加强收入组织和税源培植，全力服务全县经济社会健康发展。
　　面对经济下行压力不断加大，以及国家结构性减税、“营改增”扩围等政策性因素的影响，该局大力强化收入组织，积极会同税务部门合力攻坚，财政收入质量稳中有升，财政运行难中向好。去年，全县完成一般公共预算收入38.65亿元，增幅15.6%，税比81.9%，较好地完成了省、市、县规定的目标任务。
　　
　　创新举措服务企业发展

　　服务企业初显成效。成立江苏立信中小企业担保有限公司，为99户中小企业提供133笔累计4.9亿元的贷款担保，县中小企业贷款风险补偿资金池正在积极筹备。精心组织企业申报省、市基金，组织引导企业与其合作。成立县财信公司，为77户企业提供7亿元过桥资金，帮助企业防范因资金困难而导致资金链断裂的信贷风险，避免商业银行对企业的信贷投放形成不良记录，受到了广大企业的欢迎，进一步打开了政企银三方合作共赢的良好局面。
　　位于界牌镇境内的富川生物科技有限公司是我县重点农业产业化台资企业。去年上半年，由于市场淡季、经销商资金回笼慢、流动资金严重不足等问题，导致生产经营发生困难，企业随时面临停产问题，一旦停产将会带来一系列不利影响。县政策性担保公司江苏立信中小企业担保有限公司负责人获知情况后，立即上门主动服务。经过相关调查后，富川于7月底顺利申请到担保资金2000万元。企业负责人高兴地说，现在资金问题一下解决了，非常感谢政府帮助他们解决实际问题，下一步就可以开足马力扩大生产和销售。
　　加快推进平台融资建设。对全县国有资源资产进行“拉网式”清查摸底，壮大融资平台的优质资产规模，进一步提升其担保能力和债务承受能力。确定以中长期项目贷款、发行企业债券和运用PPP模式“三管齐下”工作思路，为我县“十三五”经济健康发展建言献策。去年8月底，县社会福利中心成功和江苏明卓投资有限公司签约，并顺利纳入省第二批PPP重点项目库，成为全省首个养老方面的PPP项目，为其他类似项目提供了前期实践经验。                           （下转3版）
　　此外，在沿海开发建设过程中，县财政部门加大园区、港口建设支持力度，不断加强财源建设，促进港口的快速发展，去年共招引亿元以上项目3个（竣工1个，新开工2个），5000万元以上项目2个，配合相关部门对上申报各类项目，积极争取项目资金支持我县经济社会建设。
　　
　　科学调度改善民生福祉

　　 国以民为本，民以生为先。该局统筹整合、科学调度，按照“保工资、保运转、保稳定”的总体要求，严控一般性支出，集中财力办大事，努力保障民生需求。2015年全县公共财政支出69亿元，较去年增长18.8%；用于民生方面的支出达53.3亿元，占公共财政预算的77.2%，较去年增长22.5%，民生改善得到了大幅度提升。
　　社会事业投入不断加大。拨付1.56亿元支持义务教育基本均衡县设备购置、校舍安全工程、塑胶跑道建设、薄弱学校改造、镇区幼儿园建设，累计发放学生生活补助、助学金934.05万元；投入1600万元支持镇区敬老院提档升级，补助9000万元支持基层医疗机构基础设施标准化建设，拨付600万元完成10000座农村改厕任务。
　　社会保障水平持续提高。城乡居民社会养老保险发放标准从去年的每人90元提高到105元；全年财政补贴2.4亿元用于16.6万人的基础养老金和32.7万人的参保补贴，发放企业退休人员养老金6.4亿元，发放残疾人补助1700万元；深化医疗卫生服务体系改革，全县共108.2万人参加新农合保险，县财政投入达到1.22亿元，“老有所保、老有所养”的社保体系日益完善，民生福祉不断增进。
　　“三农”支持明显加重。发放水稻直补和农资综合补贴1.02亿元，发放水稻、玉米、棉花等良种补贴资金2503万元，投入1653万元建设157座农桥，投入3690万元实施110项“一事一议”奖补工程，投入1740万元实施14个村级集体经济发展项目和3个美丽乡村项目；向上争取9个现代农业生产发展项目共投入1300万元；争取40个高效设施农业项目共投入1300万元。
　　去年5月份，八巨镇前案村47个村民代表对该村约2公里长、3.5米宽的穿庄路进行了商议。原来，这条路是该村是苗木种植基地，村民们通过参股的形式种植了大约几千亩的绿化苗木。然而，该村的中心路却还是泥土路，每逢下雨天就变得泥泞不堪，当地老百姓开玩笑说：好天人骑车，雨天车骑人，苗木长得出却运不出。11月底，通过财政奖补“一事一议”项目，宽阔整洁的硬质水泥铺到了群众的家门口，村民们开心得合不拢嘴。

　　突出重点推进财政改革

　　在推进财政改革进程中,该局坚守职责、创新机制，结合县财政工作具体情况，扎实推进财政改革和新《预算法》贯彻落实工作，稳妥实施各项改革措施，不断提高财政工作的严谨性和规范性。
　　预算体系得到新完善。编制了一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算，进一步细化政府四本大账，制定科学合理的预算支出定额标准和资产配置标准。将收入预算从约束性转为预期性，建立跨年度预算平衡机制，扩大预算稳定调节基金规模，探索部门三年滚动预算编制机制；落实63项行政事业性收费暂缓征收、停止征收、减低标准等政策，不断提高“收支两条线”的管理水平。
　　债务管理得到新加强。去年全县共置换政府性债务15.34亿元，大量高息债务转化为低息债券，债务规模和结构得到有效控制和优化，债务风险的防范能力进一步提升。国库工作得到新发展，通过集中支付系统共支付财政资金2.88万笔75.37亿元，直接支付率达94.3%；政府采购范围进一步扩大，批复采购计划396次，预算金额达8.08亿元，通过集中采购、部门采购等方式实际采购规模7.32亿元，采购次数400次，共节约资金0.76亿元；另外，公务卡正式上线运行，公务用车改革、机关事业单位保险制度改革按计划稳步实施。
　　新《预算法》实施以来，全县财政的重要变化之一就是在预决算公开方面。去年，全县部门预决算、“三公”经费预决算和会议费、培训费预决算通过网站全面向社会公开，真正接受群众监督。这项举措进一步促进了各部门用好财政资金，杜绝浪费、节约资源，提升财政性资金的使用效益。