新常态下确立新追求,新开局前明确新部署。在新的一年即将开始、“十三五”发展开局之际,县委召开工作会议,贯彻中央、全省经济工作会议和市委工作会议精神,全面落实县委十一届八次全会部署,总结2015年经济工作,分析当前经济形势,对2016年经济工作作出安排,强调要坚持五新追求,实施五大战略,加速沿海崛起,推动板块进位,实现小康升级。 这是在关键节点召开的一次重要会议,对统一思想、深化认识、明确重点,确保开好局起好步,加快建设“强富美高”新滨海具有十分重大的意义。 2015年,面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务,我们始终坚持“弯道超越、跨越发展、洼地崛起”的发展定位,以五大会战进位争先竞赛为抓手,以改革创新为动力,以质量效益为中心,以绿色发展为路径,稳定经济增长,加快转型升级,大力改善民生,破解改革难题,“建设新滨海、发展上台阶”的步伐不断加快。 适应新常态,实现新开局,必须进一步认清今年的经济形势。当前,全国经济长期向好的基本面没有变,国家深入实施“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等一系列重大发展战略,经济发展方式正从规模速度型转向质量效益型,经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整。经过“十二五”打基础、利长远、蓄后劲,滨海已进入工业化和城镇化的加速期,发展的条件更优、空间更广、活力更强。尤其是滨海作为“一带一路”“淮河东向出海”的交汇点,迎来了重大历史机遇的对接、叠加和融合,正进入最为重要、最富含金量的机遇期,为更高层次吸纳生产要素、更宽领域集聚发展资源, 创造了极为有利的外部条件。
适应新常态,实现新开局,必须明确今年经济工作的总体要求。今年是落实“十三五”规划的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重。今年全县经济工作要坚持五新追求、实施五大战略,认识适应引领经济发展新常态,以稳中求进为总基调,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的要求,落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的任务,着力加强供给侧结构性改革,全力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,以“沿海崛起、板块进位、小康升级”的新业绩,实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。 适应新常态,实现新开局,必须提高组织领导经济社会发展的能力和水平。要不断加强学习,认真钻研,开阔视野,拓宽思路,练好基本功,进一步提高专业化水平,增强扎实做好各项工作的科学性、前瞻性、针对性。要进一步强化市场思维,正确把握好政府与市场的关系,更加注重市场在资源配置中的决定性作用,重视和善于激发微观主体活力,在保证市场发挥决定性作用的前提下,集中力量办好市场办不了的事,履行好宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境等基本职能。要进一步强化改革思维,加大对重点领域和关键环节改革的攻坚力度,以先行先试增创竞争优势。要进一步强化法治思维,牢固树立“法无授权不可为”的理念,明晰合法与违规的界限,不仅从心里敬畏法律、遵循制度,更要在实际工作中审慎用权、规范用权、科学用权,把权力关进制度的笼子,通过立法建规,对行政行为形成硬约束,真正筑牢防腐拒变的底线。
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