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以五大战略引领“十三五”发展
———三论贯彻落实县委十一届八次全会精神
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作者：本报评论员 来源：滨海日报 浏览次数：4784 发布时间：[2015-12-25] |
经过“十二五”时期的奋斗，我县综合经济实力和发展水平有了明显提升，发展动力正在加快转换，发展空间不断拓展优化。“一带一路”、沿海开发、淮河生态经济带等国家重大战略的规划和实施，为我们提供了新的机遇。县委十一届八次全会提出，“十三五”时期，我们要立足做强优势，奋力补齐短板，围绕“全面建成小康社会”总体目标，以“五大发展理念”为精髓、“强富美高”为方向，坚持五新追求，实施五大战略，加速沿海崛起、推动板块进位、实现小康升级，再造一个5年发展黄金期。
实施沿海开发战略，打造后发崛起新港口。要把沿海作为滨海实现洼地崛起的战略突破口和撬动支点，建立以港口为龙头、以临港产业集群和沿海综合集疏运体系为依托的蓝色经济发展新模式，树立滨海在全市、全省乃至在淮海经济区和淮河生态经济带规划建设中的新优势。全力构筑以南北疏港航道、疏港公路等重点航道路网为支撑的港口交通网络，以淮河入海水道、临海高等级公路、沿海高速公路、G204和沿海铁路为主干的对外运输大通道，叠加形成公路、铁路、水路相互协调、无缝衔接的沿海综合集疏运体系。进一步放大央企引领、联接和带动作用，吸引央企和领军企业投资落户，争取国家重大产业布局，重点发展能源、石化、冶金、装备制造、物流五大特色产业。力争“十三五”末，初步构建千亿级临港产业板块。紧扣城市副中心和沿海开发保障性城市的发展定位，重点打造服务沿海的宜业之城、绿色生态的宜居之城、亲海临海的宜游之城。
实施转型升级战略，培植集群集约新产业。要注重扩大有效投入，大力培植新兴产业。引导投资进一步向新医药、新材料、新能源和高端装备制造等战略性新兴产业倾斜，推动医药产业园、新材料产业园、南山产业园、南山智汇园尽快形成集聚。要注重推进科技创新，大力提振传统产业。实施企业技术改造行动，推动纺织服装、化工、机械装备等传统产业，大力采用新技术、新工艺、新装备、新材料全流程改造提升现有装备工艺，加速向高端环节升级、向高附加值方向发展。要注重优化产业结构，大力发展现代服务业。把发展服务业作为产业结构优化升级的战略重点，促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。要注重引导新型业态，大力发展网络经济。积极发展互联网平台经济，做到县有电商产业园、镇有特色电商产业、村有集中服务站点。鼓励互联网技术应用到经济社会各个领域，推动政务服务和社会民生管理智慧化。
实施产城融合战略，创建宜业宜居新城市。要坚持以产业为引领、以城市为载体、以人为根本，实现产、城、人的高度互动,全面开展国家级园林城市、卫生城市、文明城市“三城同创”，繁荣城市经济、美化城市环境、集聚城市人气。主动顺应新型城镇化的大趋势，积极推进撤县设市、撤镇设街，加快建设江苏沿海中等规模城市。深入实施城市提升工程，推动城市功能、配套水平、环境品质、特色风格、形象品位迈上新台阶。要整合园区资源，加速引入劳动密集型、技术密集型、资本密集型龙头项目，形成更加科学合理的产城空间结构。要繁荣第三产业，积极推进生活性服务业集聚，引导形成餐饮服装、家具家居、汽车城等一批特色服务业集聚区。要加快发展生产性服务业，重点发展仓储物流、贸易、工业设计、信息服务等，丰富业态结构、提升产业规模。
实施统筹城乡战略，建设富庶美丽新农村。要加快发展镇村经济，深入推进农村经营体制改革，着力破除城乡二元结构，全面提高城乡协调发展水平。要发展现代高效的新农业。深入实施农业现代化工程，转变农业发展方式，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现农业大县向农业强县跨越。要培育生活富庶的新农民。加大“六个一体化”统筹推进力度，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。推进城乡交通基础设施一体化建设，构建国、省、县、镇、村道“五道一体”的城乡交通网络。深化实施低收入农户和经济薄弱村脱贫致富奔小康工程，确保全县人民共同迈入高水平小康社会。要建设生态良好的新家园。深入实施清新空气、清澈河道、清洁村庄、清爽城市“四清”工程，加快建成低碳节约、绿色生态的美丽城市。全面推行美丽乡村建设，着力打造和培育一批新型农村社区和村庄。
实施民生优先战略，创造幸福安康新生活。要把保障改善民生作为根本宗旨，围绕民生“十有”目标，集中力量兴办惠民实事，扎扎实实做好民生工作，促进社会繁荣发展、人民幸福安康。要把强县与富民相结合。深入实施居民收入倍增计划，逐步缩小城乡居民收入差距。积极推进全民创业，鼓励和引导各类创业主体投身创业，配套完善各镇区全民创业园，打造全民创业的成本洼地、政策高地。要把经济建设与社会事业相结合。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题，让人民有更多获得感。要把物质文明与精神文明相结合。深入实施文化建设工程、社会治理创新工程，不断提升公民素质和社会文明程度。建设向善的社会道德生态，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬“滨海好人”现象，形成全社会崇德向善的好风气。
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