村务公开，干部清白、百姓明白了；“第一书记”入村，服务常态、长效了；村党群服务中心“颜值”“性能”进一步升级，综合使用效益大大提高了；村民们住进了宽敞明亮的“洋房”，笑得拢不上嘴了……行走在滨海乡村，一道道美丽风景映入眼帘。
　　美丽乡村的背后，是全县上下深入贯彻县委十一届七次全会决策部署，结合“三严三实”专题教育，紧扣全面从严治党战略，围绕让党满意、让群众满意目标，坚持抓班子带队伍、抓载体强服务、抓基层打基础，一以贯之、持续接力推动农村基层党建工作迈上新台阶，夯实党在农村的执政基础，使农村党组织的战斗力、号召力、凝聚力不断增强，党员干部的先锋模范作用进一步彰显，实现了党建强、根基稳、发展快。

　　明晰党建工作责任体系
　　
　　基层党组织处在建设新滨海的第一线、巩固农村基层政权的最前沿、基层社会治理的“末梢神经”，加强基层党建是推进全面从严治党的重要组成部分和基础性工作。县委高度重视，全面从严落实管党治党责任，始终把责任抓在手上、扛在肩上。制订出台从严治党县镇村三级责任清单，照单落实；健全“三级联述联评联考”制度，组织开展镇区党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核，“阳光下”晒实绩；召开一次基层党建工作会议，建立一批基层党建联系点，召开一次党建领导小组座谈会，签订一份党建工作责任状，出台一份党建工作要点；县委常委带头深入联系镇区、挂任村检查指导基层党建工作，扎实开展践行“三严三实”走基层活动，为基层党建注入生机。
　　书记抓、抓书记。抓好党建，党（工）委书记是第一责任人。县委要求镇区党（工）委书记把抓好基层党建工作作为最大政绩，亲自思考谋划、亲自安排部署、亲自组织推进、亲自督促检查，尤其是在选好管好用好村党组织“带头人”上，在落实好已有调整计划的同时，加强村干部队伍的教育管理，强化激励保障，以真管真严、敢管敢严、长管长严的实效，力促大家真正成为一名善抓基层党建工作的书记。
　　班子抓、抓班子。严格落实“一岗双责”制度，将党建工作任务细化分解到镇区每位班子成员身上，强化抓村的直接责任，落实好分片包村、入户走访等制度，树立岗位在村、阵地在村的意识，特别是对重点村、老大难村、多年整顿没有明显改观的村，实行班子成员直接包、重点抓，限期解决问题。
　　基层党建工作既有原则规定和要求，又有其自身的内在规律，更有广阔的发展和创新空间。东坎镇在镇级层面建立了“一周四会”制度，在村级层面建立了周例会制度，班子成员每周到村参加例会，严格实行精细化管理；县农业园制订出台《村党组织书记抓基层党建工作责任清单》，明确目标任务，层层传递压力；界牌镇组织村书记通过广播、一封信等形式，进行公开承诺，让群众评议，请群众监督。各镇区强化主业主责意识，结合新形势、新任务，对软弱后进党组织整顿、村党组织书记选配等进行大胆实践和探索，用改革创新的思维推进农村基层党建工作。
　　
　　严密党建工作组织体系
　　
　　低收入人口越来越少，扶贫开发硕果累累；三产搞活了，村民人人有活干；村硬化、亮化、绿化同步提升，村容村貌有了彻底转变……担任东坎镇广垛民族村党总支书记以来，董仁花带领村民致富奔小康，该村各项事业蒸蒸日上，各民族群众和睦共处。
　　广垛民族村的变化，是我县做强农村堡垒、发挥“领头雁”作用促发展的生动缩影。通过加强村级领导班子建设、党员干部队伍建设管理等一系列措施的推出，全县农村基层像董仁花这样的“好书记”越来越多。
　　围绕干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑，我县着力拓宽选人用人视野，提升党组织带头人的能力素质。依托“常委讲坛”“专家讲堂”等平台，举办村党组织书记培训班，组织40名优秀村党组织书记到山东潍坊市委党校进行农业产业化培训，并开展农产品电子商务、高效农业等专题培训班36期。制订村党组织书记工作实绩考核奖励办法、抓工作落实责任清单，建立重大事项报告、离任审计、信息档案管理等制度，实行公开承诺制度，进行述职述廉，接受党员群众的民主评议。
　　一面旗帜飘扬是坐标，无数旗帜招展成力量。我县着力打造“吴仁宝式优秀村书记”“好带头人”“双强型”村党组织书记群体，涌现出一批先进典型。同时，顺势发挥典型引领示范作用，通过交流研讨、巡回宣讲、集中宣传等方式，总结典型经验，以点带面，形成强抓党组织带头人队伍建设的鲜明导向。
　　备足训强村干部后备人才队伍，注重从致富带头人、大学毕业生、复员退伍军人、退休干部中发现储备一批留得住、用得上的村级后备人才，用活“万名人才三年引进计划”政策，采取结对帮带、专题培训、压岗锻炼等措施，实行跟踪培养。
　　加强党员队伍教育管理，重点在聚焦薄弱环节上。严明组织生活、组织纪律，从严落实“三会一课”、党组织统一活动日、组织生活会等基本制度，“七一”组织党员重学《党章》、重温入党誓词，引导党员干部增强党性意识、纪律意识、责任意识。村级党组织统一活动日活动开展基本达到全覆盖，在家党员参与率基本达到80%以上。规范“评定升”，完善反向指标体系，及时处置不合格党员，畅通党员出口机制，保持党员队伍先进性。规范流动党员管理，建立外出流动党员管理信息库，实行外出登记、定期联系、结对补课等制度，确保流动党员“流动不流失，离乡不离党”。

　　深化党建工作服务体系
　　
　　“党代表驻村工作室是一个很好的服务平台，在党代表的大力支持下，我们条河的小花生销售、中心路黑色化、防渗渠建设等问题都得到了有效解决。‘有事，就找党代表’成为广大村民们的共识。”界牌镇条河村老党员盛以纲深有感触地对记者说。党代表每年还走访党员群众，走进群众家中，倾听群众心声，拉近与群众的距离，群众从中也获得了更多实惠，党群干群关系变得更加融洽。
　　为群众办好事、办实事，促进民生改善，我县持续加强基层服务型党组织建设，把服务作为鲜明主题，推动基层党组织提升服务能力水平，着力把基层党组织建设成为群众的温馨家园。进一步优化基层党组织设置，跟进农村经济社会新变化，着力把党支部建在产业链和经济合作组织上，适应城镇化和新农村建设实际；把党支部建在小区和集镇上，适应农村党员务工方式多元化、流动化的实际；依托在外创业有成党员、商会、公司以及智慧党建平台、互联网等载体，进一步探索建立流动党支部、网上党支部，不断扩大党组织的有效覆盖面。通过“党支部+合作社+农户”“公司+基地+农户”等形式，帮带更多群众走上创业致富的道路。关心留守儿童、留守妇女、留守老人，改善他们的生产生活。
　　新上工业和农业产业化项目651个，兴办农村水、电、路等基础设施建设项目2078个，“第一书记”扎根基层、服务群众，用行动谱写了一曲曲奉献之歌，基层群众享受到了致富喜悦、美好生活，对党组织更加信任，工作上更加支持。
　　除了常态长效推进第一书记“五新”引领工程，我县突出加强村党群服务中心使用管理，对服务目标责任、服务事项办理、服务模式创新、服务质量提升、服务效能评议、服务要素保障等作出硬性规定，以刚性的制度要求和刚性的制度执行，确保服务取得实实在在的成效。累计投入2000多万元，新建改造党群服务中心49个，打造融组织、议事、活动、服务和宣传等功能于一体的综合服务阵地。东坎镇新安村、八巨镇前案村等村建设一批新农村示范点，统筹规划建设卫生室、学校、电商平台、远程教育平台，形成资源集聚效应，党群综合服务中心作用得到充分发挥。