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绘就洼地崛起的滨海样本
———我县力推工业经济稳中快进纪实
作者:任庆华 来源:滨海日报 浏览次数:1502 发布时间:[2015-6-15]
    实现规上工业开票销售243.8亿元,增长25.1%;完成规上工业增加值139.93亿元,增长12.9%;完成工业投资166.74亿元,增长20.4%……去年,我县工业经济主要指标增幅一直居全市前三。今年1-5月份,规上工业开票销售增长面突破50%,税收增长面保持60%,其中销售超亿元企业24家、税收超千万元企业9家。如今的滨海工业经济发展质量效益显著提升,“稳”的基础更扎实,“进”的趋势更明显,呈现出稳中有进、稳中快进的发展态势。
  步入经济新常态,我县围绕力促弯道超越、推进跨越发展、加快洼地崛起,积极转方式、调结构,实施项目转型、企业转型、产业转型、园区转型四大转型升级工程,推动工业经济存量增量“双提速”、质量效益“双提升”,着力推进转型发展、跨越发展,努力构筑工业经济新格局,为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新滨海夯实了基础。

重大项目如潮涌动

  六月,一个火热的季节,穿行于滨海大地,热火朝天的港口码头、机器轰鸣的生产车间、塔吊林立的建设工地……这一处处重大项目建设现场,已汇集成跨越赶超的大潮。
  重大项目是支撑区域经济发展的“定海神针”。我县坚持把重大项目突破作为“弯道超越、跨越发展、洼地崛起”的着力点和主抓手,全力以赴促进增量扩张,为转型发展注入新活力。
  项目的产生,离不开招商引资的导入。为此,我县切实加强招商引资工作的科学性和实效性,增强投资的拉动力。强化产业招商,重点招引依托现有产业的前延后伸、转型升级项目,依托人力资源的电子元件加工、纺织服装加工等大代工项目,坚持统筹招商,强化招商项目信息共享机制,统筹采取领导招商、专业招商、以商引商、网上招商等招商手段,提升招商实效。注重由招商引资向招商选资转变,瞄准行业50强、世界500强、上市公司、行业龙头企业开展产业链招商,引进上下游产品或配套生产经营企业和投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目。去年新批外资项目6个,其中投资1亿美元以上项目3个,5000万美元以上项目2个。实行项目会审制度,评估重大项目的质量、收益、环境影响。建立项目档案制,开发项目考核信息管理系统,突出新上项目、重大产业项目和投产达效项目考核导向,每季度严格奖惩兑现。去年全县签约亿元以上项目48个,协议总投资580.8亿元,其中10亿元以上8个;跟踪洽谈亿元以上项目34个,协议总投资621.7亿元,其中投资2亿瑞士法郎的馨瑞香原料、1亿美元的东周东盈新材料等一批重大项目开工建设。
  “领导们每次来到企业,问得最多的一句话是企业还有什么困难,说得最多的一句话就是县委、县政府将全力解决企业建设中的困难,为企业提供服务。”科利新材料公司负责人说,“企业的快速投产离不开县领导的关心和支持,我们一定要把企业做大做强。”
  服务项目和企业,关键要将机制执行到位。完善项目服务机制,建立重大项目和重大问题专题协调制度。设立“三重”项目审批代办窗口,统一受理申请。需要委托代办的,由窗口免费代理,实行项目咨询、完善资料以及代办相关证照手续等全程代理服务。“三重”项目以及其他重大重点项目一律实行“快速通道”审批模式,推行“快速审批、联合办理、特事特办、及时会办、跟踪督办”的无障碍行政审批服务方式。推行涉企行政事业性收费“零费制”,实行重大项目联合审批、容缺预审和涉企重大行政处罚报备制。办理审批事项的企业普遍反映,新的审批运行方式有效提高了效率。
  每月召开项目联席推进会,双月举办重点项目集中开工、竣工活动,每季度召开招商引资和项目推进成果汇报会,每半年开展一次重点项目观摩。强有力地组织推进体系,保障了重大项目连续突破。仅去年,我县就新开工亿元以上工业项目74个,其中10亿元以上项目6个、50亿元以上项目1个、100亿元以上项目1个,协议总投资391.1亿元,年度计划投资101.4亿元,年度完成投资139.6亿元,占计划137.7%;新竣工亿元以上项目47个,总投资151.5亿元。
  大项目时代,书写崛起传奇。一个个重大项目的落地生根、开花结果,成为撬动跨越发展的重要支点,引领着滨海华丽转身。

载体建设风生水起

  在工业经济崛起进程中,园区扮演着主力军的角色。工业园、沿海工业园累计完成规上工业开票销售215亿元,占全县规上工业开票销售总额的90%以上。工业园完成固定资产投资41.4亿元,同比增长21.8%;沿海工业园完成规上工业入库税收7.36亿元,自营出口总额2.3亿美元……2014年,我县园区载体建设蹄疾步稳,为实现经济新跨越提供了保证。
  我县以创建国家级开发区、省级生态园区为目标,实施“项目载体突破年”行动,加快建设“实力园区、特色园区、生态园区、和谐园区”,大力发展园区经济。工业园新签约产业化项目4个,其中投资5亿元项目1个,超威电源、森风汽车城等“三重”项目加速建设,庆海石油机械、诺森机械等8个项目投产。沿海工业园新开工项目10个,新竣工项目10个,重组企业10家。增强园区的配套服务功能,加快建设工业园“四大”服务平台,推进“四园一带”产业布局;加快沿海工业园“五大”服务平台以及综合生活服务区建设。
  紧扣“基础设施基本配套、承载能力基本具备、产业项目落地建设”的目标,全力推进特色产业园区建设。4平方公里医药产业园建设启动,总投入8亿元的海港大道建设取得实质性进展,落户我县的艾滋病治疗药物制剂、药用辅料及药物制剂、抗类风湿性药物制剂3个成品药项目,以及1个医药产业研究院项目,填补了滨海成品药生产和研发领域的空白。我县紧抓与深圳市南山区合作共建的契机,加大招商力度,加快打造3平方公里南山产业园。南山智汇园开业运行,与深圳市南山区的项目、人才和科技合作日渐深入。韩资产业园建设加快筹建。镇区创业园建设提速提效,助推全民创业。引进3000万元以上项目37个,新建标准厂房54万平方米,建成省星级中小企业公共服务平台13个和一批创业示范基地。
  “成功创建国家生物医药科技企业孵化器、省科技兴贸出口创新基地,中科院大连化物所国家技术转移(滨海)分中心、中科院上海有机所滨海绿色医药化工研究院挂牌成立,获批省博士后创新实践基地1家、省企业技术中心2家。”谈及创新型载体搭建,沿海工业园负责人如数家珍。
  工业园创新成果吸引眼球。万恒公司新成立了博士后工作站,被授予省重点研发机构,铸钢件阀门工程技术中心通过省级标准验收;海源公司获批省重大科技成果转化项目,滨杰棉业获批全国棉花交易市场国家级平台。
  各类国家级、省级品牌创建力度加大。新增国家高新技术企业12家、江苏名牌产品3个;吉尔多肽一举获得国家药品生产许可证,吉华H-酸技术改造项目获批国家工信部工业清洁生产应用示范项目。

新特产业雁阵齐飞  

  流体装备产业园成功获批国家火炬滨海流体装备特色产业基地,成为继国家火炬滨海新医药特色产业基地、国家火炬滨海高分子新材料产业基地后,我县获得的第3块国字号“金字招牌”。坐拥新医药、新材料、流体装备3大国家级特色产业基地,我县新常态下产业转型发展迎来“春花烂漫时”。
  近年,吉华公司加快引进技术、改进工艺、改造设备。经过努力,该公司不仅厂容厂貌大变样,而且转型成效越来越明显。每年通过资源减量化、循环化、再利用可增加效益上千万元,并凭借打造的生产经营循环体系,成为全市循环经济试点企业。去年实现销售近20亿元,税收超2亿元,取得历史性突破。吉华公司的嬗变是我县促进企业转型的一个缩影。围绕培植重点,以更高标准实施“一三五”工程、培植大企业(集团),推动企业技术创新、管理创新、为企服务创新,实现企业转型速度换挡、质量提挡。推动企业合作重组,实现“腾笼换凤”。引导企业股改上市,实现做大做强。加强创新企业培育,鼓励企业与服务机构开展产学研合作。去年,我县企业设备抵扣增值税增幅达26.9%,列全市第一。企业用电需求增加,电力新装和增容列全市前3名。80个千万元以上重点技改项目完成投入48亿元,重组企业20家。列入市重点培育的5家大企业(集团)实现开票销售58.4亿元,增长39.3%;全年新申报规上企业30家,规模企业增长面保持在64%以上,位列全市7个县(市、区)之首。
  “我们将项目作为企业未来发展、上市的主体,打造在全国有一定影响力的节能环保装备生产和研发基地。”节能环保整装设备项目投资人、深圳捷晶能源科技公司董事长代超说,该项目总投资2亿元,用地100亩,科技含量高、资源消耗低,主要为各类企业节能减排提供技术支持。与节能环保项目一样,光大环保、东江环保、瑞曼迪斯等一批环境服务型企业的出现,有效提升了我县环境保护和产业发展水平。
  走绿色发展之路,打造绿色增长极。今年一季度,我县59家新兴产业规上企业实现开票销售19.64亿元,同比增长15.6%,入库税收7028万元,同比增长85.8%……以绿色转型促进绿色增长,我县坚持高端导向和创新驱动,依托新医药、新材料产业园、临港产业园,推动新医药、新材料、新能源等新兴产业加快扩张、加速集聚,突破一批龙头型、基地型、关联度大、带动性强的重大产业项目,建成苏北生态产业集聚区和全省低碳化可持续发展示范区。绿色发展慢不得也等不起。继去年新医药产业实现销售51.2亿元,新材料产业实现销售81.9亿元,增幅分别达21.9%、37.6%后,今年一季度,随着中电投风电并网发电,我县新能源产业实现销售1.37亿元,成为战略性新兴产业发展的又一亮点。



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