|
|
|
我县精准扶贫硕果累累
|
|
作者：任庆华 来源：滨海日报 浏览次数：1671 发布时间：[2015-5-28] |
去年以来，我县将脱贫奔小康工程作为建设高水平小康社会的硬任务和实施城乡统筹会战的重头戏，不断加大投入力度，持续凝聚帮扶合力，着力拓展精准扶贫，取得了明显成效。全县4.36万人实现了脱贫目标，21个经济薄弱村达新“八有”，均超序时进度。以合作社为载体吸纳低收入农户增收模式，在全省扶贫系统被重点推介;提高扶贫小额贷款单笔投放额度的创新之举得到省财政厅和省、市扶贫办领导高度认可;加强基层组织建设、促进经济薄弱村转化的举措在去年12月11日于徐州召开的省会上作经验交流;社会扶贫、金融扶贫等工作得到国务院扶贫办专家组的一致赞誉。
突出精准扶贫，夯实基层基础。精准识别帮扶对象。严格认定标准，对已脱贫低收入农户再确认，对未脱贫低收入农户再核实，对返贫农户进行详实甄别，对遗漏农户据实增补。经核实，截至2014年底全县共有未脱贫的低收入农户为34369户，低收入人口为93646人，分别核减了5.43、4.82个百分点。精准落实帮扶责任。排出102个县直单位，重点帮扶102个村、一般联系194个村，实现所有自然村帮扶全覆盖;持续实施“牵手致富”工程，将全县机关、事业单位全体在职人员全部结对帮扶低收入农户，实现结对帮扶对象全覆盖。通过对各单位帮扶情况的督查核实，截至2014年底，全县资助总额达1632.4万元，兴办入学、就医、务工等实事9581件。精准考核帮扶成效。项目实施结束后，对照各项考评指标和考核要求，邀请省驻点帮扶工作队领导、社会中介机构专家以及各界代表对低收入农户和经济薄弱村进行逐一或抽样调查走访，综合评价，联合验收，凭测算清单认定低收入农户脱贫，凭考核清单认定帮扶主体实绩。同时，在综合评价验收的基础上，对被帮扶薄弱村和贫困农户的帮扶成果进行张榜公示，公开接受社会监督，最后确认被扶农户是否真正脱贫，被扶村(居)是否真正达标。
突出造血功能，拓宽增收渠道。重抓低收入农户增收入。按照扶贫开发“三落实”的总体要求，实行“一户一策”，个性化点供增收项目，在对未脱贫开发式低收入农户实行项目申报全覆盖的基础上，积极引导加入互助合作行列。实施互助合作项目42个，逐步实现农民专业合作社带动未脱贫开发式低收入农户1.1万户。此外，对同类经营项目尚未形成集中度的低收入农户，引导加入个体经营行列。全县从事个体经营的未脱贫开发式低收入农户达1.35万户，通过“一折通”打入低收入农户卡的奖补资金达1516.32万元。重抓经济薄弱村增积累。在充分挖掘村级资产资源、增强内生动力的基础上，规范利群小贷公司的运行，保障32个经济薄弱村有稳定的集体收益、有持续的发展后劲。对未达新“八有”目标的42个经济薄弱村，着力推进“一村一案”。筛选全县180家定报企业挂钩60个经济薄弱村，每个村安排3家企业挂钩，每个企业投入不少于5万元。整合村级发展引导资金及片区扶持经济薄弱村发展资金，在农产品加工园为19个经济薄弱村新建2万平方米标准厂房。全面启动帮扶资产登记工作，按集体收益不低于50%的比例匹配给建档立卡低收入农户，实现经济薄弱村发展和低收入农户增收良性互助。实施14个村级资产增收项目，其中党群中心类项目6个、集体资源开发类项目4个、农机合作类项目4个。重抓基层组织增活力。把基层组织建设作为推进脱贫奔小康工程的基础和关键性工作，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，充分发挥基层党组织在推进扶贫开发中的战斗堡垒作用。围绕服务阵地抓投入，全面加强农村服务型党组织建设，新建和升级了27个村党群综合服务中心;围绕队伍建设抓优化，选优配强村书记和村级班子，选派50名机关干部到村下访，调整村党组织书记16人，18名党员四套班子成员带头到经济薄弱村挂任“第一书记”，选派278名干部到村任职，全面加强基层一线的扶贫力量。
突出统筹谋划，健全工作机制。创新组织推进机制。突出项目工作法，先后出台实施意见、帮扶工作规划、派驻镇区帮扶工作队等10个政策性意见，使全县扶贫开发工作有章可循、有据可依;突出问题工作法，召开党工委书记参加的项目申报过堂会，逐镇区、逐项目会办，县长、分管县长和省委驻滨帮扶工作队领导先后召开相关县直部门主要负责人、镇长及分管镇长、村居党组织书记、第一书记参加的项目推进会和培训会，全面部署和督查推进扶贫开发工作。创新工作推进机制。会同省委驻滨帮扶工作队探索建立立信小贷担保(工作队、县财政各出资2000万元，为28个经济薄弱村实行差别化配股)等金融扶贫机制，稳固拓展经济薄弱村集体经营性收入增加的半径，努力提升农村金融在精准扶贫中的贡献份额。不断扩大低收入农户授信面，降低扶贫小额贷款发放门槛，提高扶贫小额贷款单笔投放额度，组织开展到户发放，扶贫小额贷款发放取得历史同期最高业绩。截至今年4月底，全县累计投放额度达3.04亿元，惠及农户21902户。创新监督管理机制。将扶贫开发“三落实”、扶贫项目申报实施、经济薄弱村村级经济发展等内容作为县五大会战考核和年度目标任务综合考核的重要内容，每个季度考核兑现一次，并作为全年工作“一票否决”事项，以考核的杠杆强势推动扶贫开发真落地、求实效。
(版权所有 不得转载)
|
|
[关闭窗口] |
| |
