强化养老服务

　　维护老年权益。贯彻《老年人权益保障法》，大力推进社区居家养老服务中心建设，城市社区居家养老服务中心实现提档升级达20%，农村居家养老服务中心覆盖率达75%以上。全面落实各项扶持政策，建立健全养老服务补贴和养老服务评估制度，促进社会力量参与，民间举办或经营的养老机构床位数占比达到50%，每千名老年人养老床位达到30张以上。各类养老服务机构都要配全便捷的医疗服务，护理型床位占比达到30%以上，养老护理员持证上岗率达到85%以上。
　　抓实五保供养。从严格行业规范入手，提升各镇区敬老院管理层次，一方面完善各项规章制度，优化服务，提高五保户入住率；另一方面开展星级敬老院评定活动，各镇区敬老院在今年底前均要达到省定星级标准。采取针对性措施，全面完成敬老院升级改造任务，已列入改造计划的通榆、陈涛、天场、农业园、滨海港经济区等镇区敬老院，必须尽快立项，组织实施，确保年底前全部改造到位。
　　实施关爱工程。积极探索解决城市“三无”老人生活问题，出台并实施城乡一体化管理新办法；推进“安康关爱行动”，扩大老年人意外伤害综合保险覆盖面，参保率力争达到50%以上；加快推进养老机构购买综合责任保险，养老机构责任保险购买率必须达100%；启动高龄、失能、半失能老人重点护理和补贴护理费工作；启动创建“中国长寿之乡”工作，组建班子，落实经费，瞄准目标，从基础抓起，稳步推进。

做精社会救助

　　抓好低保救助。推进城乡低保工作走上制度化、规范化、常态化轨道，做到应保尽保，分类施保，严格程序，规范管理，严把个人申请、入户调查、民主评议、审核审批、张榜公示“五个关口”，确保公平施保和阳光操作。坚持动态管理，建立民政部门与人社、银行、税务、住建等部门对低保对象的居民家庭经济状况核对机制，建立完善的信息核对平台。
　　突出医疗救助。推动医疗救助与基本医疗保险、大病保险有效衔接，规范和完善大病救助程序，提高救助水平，救助对象政策范围内住院自付医疗费用救助比例提高到75％以上，年度封顶线不低于城乡基本医保封顶线的50%。
　　规范临时救助。实施“权力下放”，方便群众，减少救助成本。各镇区要建立健全“一门受理，协同办理”运作机制，使遭遇突发性、临时性贫困家庭的基本生活得到保障。推动流浪未成年人救助保护中心向未成年人社会保护中心转型升级，搭建集预防、发现、干预、回归安置、持续跟踪等服务为一体的服务平台，为未成年人健康成长营造良好的环境。加强生活无着流动人员救助管理，确保2015年底，我县建有一所符合国家三级救助管理机构标准的流浪乞讨人员救助管理站。
　　提升应急救助。修订完善各级自然灾害救助应急预案，进一步加强基层灾害信息员队伍建设。做好汛期值班安排，做到及时查灾、报灾和救灾，确保灾害发生后12小时内受灾群众得到有效救助。提高综合减灾能力，加强救灾物资储备，购置救灾物资，提高灾害应急能力。开展“全国综合减灾示范社区”创建活动，扎实做好各项基础工作，力争年内创建1至2个“全国综合减灾示范社区”。 　　　　　　　
 

推进双拥优抚

　　今年是盐城市第10轮“全国双拥模范城”创建评比收官之年，没有退路，全系统上下必须全力以赴，自我加压，分秒必争，确保年内创成“全国双拥模范城”目标。
　　深入开展“双拥在基层”活动，按照优抚优惠政策，确保各项待遇全面及时落实到位、准确兑现到人。依据“档案考核、积分排名、按序选岗”的原则，积极稳妥地推进符合政府安排工作条件的退役士兵实现“积分选岗、阳光就业”，切实维护退役士兵的合法权益。进一步提升退役士兵教育培训质量，提高职业资格证书和毕业证书（结业证书）获取率，以及参培人员的就业率。落实好军休干部“两项待遇”，做好军休人员接收安置，提高军休服务管理水平。做好涉军稳定工作，完善涉军群体突发事件应急处置方案，搭建对话平台，抓实每个环节、每个细节的管控，达到工作做在基层、苗头控制在基层、矛盾化解在基层的要求。推进烈士陵园二期工程建设，尽快建成缅怀烈士功绩，培育爱国主义、英雄主义、集体主义精神教育基地。

实施惠民殡葬

　　实施惠民殡葬政策，让改革发展成果惠及于民。推行文明殡葬、生态殡葬。加快公益性公墓规划和建设，通过近几年努力，在全县要建成36家公益性公墓，达到每3万人口有一家公益性公墓，确保死人入土为安，不受平迁之乱。要筹建网上公墓，与实体公墓一一对应，使远在外地孝子孝亲不受劳顿之苦，也能如亲临现场一样烧纸敬香、祭奠亲人。要加大投入，加快文明殡葬服务软硬件建设，年底前要建成一座高档火化炉，并尽快投入运行。要提高服务水平，做到丧户一个电话，就能提供全套完整的称心服务。要理顺殡葬管理体制，注重整合资源，促进殡葬事业科学发展。