坚持抓常抓长、久久为功 干部作风形象得到新提升
作风建设只有起点,没有终点,永远在路上。落实八项规定,推进作风建设,只有坚持动真碰硬、持之以恒,才能狠刹歪风,倡树新风。瞄准节点打好前哨战。“一廉之计在于春”。新年伊始,我县就把作风建设作为重点工作,布局推动全年作风建设扎实开展。抓住重要节点,紧盯重要场所,聚焦公款吃喝、公款送礼、公车私用、违规发放资金补贴、违规发放和收受购物卡等重点问题,坚持明查公开化和暗访常态化,形成纪委牵头、部门联动、上下合力的联防联控高压氛围。设立4条作风监督热线和节日期间作风问题举报专线,组织16个督查组和3个暗访小组,全年集中开展32次专项督查、42次暗访,查处问责一批违纪违规人员。围绕热点打好攻坚战。以群众反映强烈的12个方面热点问题作为整治重点,牵头督查“10+2”专项治理,先后多次召开工作推进会、协调会,针对清理过程中的难点,进行专题会办研究、专项交流推进,促进清理向纵深推进。会议和文件简报同比下降34.8%,公务接待费用下降14%,因公出国出境经费下降16%,公车购置费用为零,办公用房超标问题全面整改到位,建立长效管理制度9项,文风会风、办公用房、公款吃喝、公车私用等问题得到了有效遏制。突出难点打好巡回战。针对少数机关干部为民办事低效能、服务企业懒作为等为官不为现象,扎实推进机关干部慵懒散拖问题专项整治工作,组织3个督查小组,对16个镇区和20个县直部门进行专项抽查。同时,成立3个暗访组,对重点领域、重点岗位、重点人员开展轮回巡查暗访,累计暗访36次,发现问题6个。
坚持规范执纪、文明执纪 惩治腐败工作取得新突破
党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争。面对依然严峻的形势,惩治腐败必须坚持法治思维、法治方式,始终保持高压态势强度不变、力度不减,坚决查处不收敛、不收手和群众反映强烈、影响经济发展环境的顶风违纪行为,坚决遏制腐败蔓延势头,以实实在在的成效取信于民。一方面,严格执纪更要依法执纪。主动适应从严治党、从严执纪新常态要求,坚持有腐必惩、有贪必肃、违纪必究,充分发挥纪委反腐败组织协调优势,对腐败案件发现一起、查处一起,努力形成执纪查案不敢腐的震慑局面。全年共立案查处各类违纪违法案件149件,其中,经济案件36件,乡科级干部案件5件,两规办案6件,大要案件33件,万元以上经济案件30件,为国家和集体挽回经济损失900多万元。另一方面,严格执纪更要规范执纪。执纪者更须守纪,律人者更须自律。把安全文明规范办案贯穿执纪办案每个环节,切实做到程序规范、实体规范、行为规范、措施规范。在办案程序上,重证据,以党章和党纪条规为准绳,查明事实真相,严密证据链;在办案过程中,加强保密纪律、风险防范、监督检查;在办案行为上,制定出台办案点管理6项制度。
坚持严明纪律、强化监督 服务科学发展取得新成效
没有纪律就不成规矩、就不成方圆。党的纪律是保证党有力量的集中体现。促进跨越崛起,实现高水平小康社会,更需要一个强有力的纪律环境。全县各级纪检监察组织和纪检干部把严明党的纪律作为职责履行的着力点,加大执纪监督问责力度,切实保障县委、县政府重大决策部署有效落实。在促进发展上向落实要效率。积极推进转职能转方式转作风,探索实行督查再督查模式,实现由运动员向裁判员转变。大幅精简压缩议事协调机构,从原先的82个精简压缩到14个。累计督查“五大会战”等重大事项34项,出动人员近800人次,编发督查通报18期,问责党员干部15人。在优化环境上向服务要质量。先后开展3轮“家家到”走访企业活动,搜集企业客商意见建议近1000条,逐一以交办单形式进行督促整改落实。制定出台规范全县工业企业收费规定等一批突破性制度,全年减轻企业负担近600万元。深入推进行政审批改革工作,取消106项,下放32项,合并64项,承接上级下放审批事项84项,将143项前置审批改为后置审批,“两办三中心”政务服务管理新模式基本建立,镇区便民服务中心加快建设。在服务群众上向解决要满意。配合面上做好青奥会和中央巡视组驻宁期间大信访工作,推行纪委常委轮流值班接访制度,强化信访维稳驻点督查,维护社会大局稳定。加大中省巡视组和市县主要领导交办件的调查处理力度,全年共受理上级交办信184件,办结169件,立案12件。开展教育收费、有偿家教、校务公开、惠农政策落实4项专项检查,纠正各类涉农违规资金450多万元,问责党员干部8人。在解决问题上向创新要办法。围绕一把手监督难等突出问题,探索并实施了专项巡查评议制度,完成了4个单位首轮巡查,发现线索和问题47个,查处县人民医院串案一起。建立公务员被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理的实施办法,被省纪委专刊推广。
坚持教育为本、重抓宣传 廉政文化建设取得新进展
廉政的源头是思想。保持廉洁之身,必须从筑牢坚固的思想道德防线抓起。突出重要关口开展教育。在元旦、春节、国庆等重大节日期间,利用县主流媒体和“海韵廉风网”,对党员干部进行不间断、全方位提醒教育。在党员干部提拔任职前,开展“一对一”廉政谈心、组织廉政知识考试等活动,增强党员干部法纪意识。对在执纪监督、信访调查、专项检查过程中发现有苗头的党员干部,及时进行廉政提醒谈话,做到防范在先。抓住重点对象开展教育。以一把手为对象,利用正反典型开展勤政廉政教育,弘扬廉洁从政正能量。在“510”期间,先后组织全县党员领导干部收看全市机关作风建设推进大会,开展一把手上党课,参观廉政教育展,增强各级一把手纪律底线意识。以查处的典型案例为反面教材,分层分类召开全县党员领导干部和卫生系统中层干部警示教育大会,制作并播放警示教育片《迟来的忏悔》,提高教育实效。挖掘主题内涵开展教育。召开助廉座谈会,扎实开展“为民务实清廉”主题演讲比赛,制作《让百姓实现安居梦》电视专题片,营造尚德守廉的文化氛围。组织创作切合当前形势、具有地域特色的廉政淮剧、歌曲、舞蹈、小品等节目,协调开展送戏下乡、广场演出、文艺汇演,增强基层干部勤政廉政意识。 坚持从严要求、从严管理 机关自身建设得到新加强
坚持以忠诚、担当、干净、阳光为导向,强化奉献、服务、团结理念,以导向凝聚人、以环境吸引人、以制度管理人,努力打造一支组织放心、群众满意的纪检监察干部队伍。形成一个好的导向凝聚人。顺利完成委局机关内设机构改革,新设立党风政风监督室、纪检监察三室和案件监督管理室,撤销了原党风室、执法室、纠风室、效能室,将原挂牌的干部管理室调整为单设的干部管理监督室。坚持实干强纪的鲜明导向,对肯吃苦、真实干的纪检干部积极向组织进行推荐,评先评优、提拔重用优先考虑,在机关营造干大事、干实事的浓厚氛围。营造一个好的环境吸引人。高标准、高要求开展教育实践活动,全委共排查梳理和整改落实四风问题287个,在机关营造勤于学习、乐于奉献、勇于进取的干事环境。切实加强机关工作环境建设,本着务实节俭的原则,对委局会议室进行改造,对委局各室卫生环境进行整治。建立一个好的制度规范人。制定出台机关内部管理23项制度、纪检干部8小时外十个不准和联系群众十项制度,机关干部精神面貌焕然一新。建立和完善三会一谈心制度,实行十件大事评选制度,完善纪监工作考核办法,纪检干部干大事、能干事、干成事的热情得到进一步激发。 “欲穷千里目,更上一层楼”。2015年,是全面完成十二五的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年,也是我县经济社会转型发展的攻坚之年,更是沿海开发大见成效的决战之年,洼地板块强劲崛起的起跳之年。新的一年,全县纪检监察组织将以十八届三中、四中全会和中省市纪委全会精神为指导,在县委的正确领导下,落实两个责任强担当,聚焦主业主责严执纪,为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新滨海作出新的更大贡献。
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