2014•亮点回眸

亮点一：
    经济总量持续扩张，转型升级步伐加快

　　全年实现地区生产总值323.5亿元，同比增长10.7%；完成一般公共预算收入33.45亿元，增长15.1%；完成工业投资166.7亿元、规上工业增加值139.9亿元，分别增长20.4%、12.9%；实现自营出口3.2亿美元，增长42%。农民人均可支配收入、自营出口增幅全市第一，规上工业增加值等3项指标增幅全市前三。经济结构不断优化。税收占一般公共预算收入比重81.7%，高新技术产业产值占规上工业产值比重55%。工业经济增效提质。实现全口径工业开票销售268.7亿元、规上企业开票销售243.8亿元，同比分别增长19%、25.1%，规上企业增长面始终保持在61%以上。农业效益稳步提升。新增高效农业10万亩，建成千亩设施农业基地10个；推广联耕联种22万亩，新增家庭农场166个、专业合作社115家。完成服务业投资91.07亿元，同比增长28.8%，社会消费品零售总额89.2亿元，增长13%；新开发商品房80万平方米。

亮点二：
    三港联动加快推进，沿海开发势头强劲

　　10月28日滨海港10万吨级通用码头开港试航，疏港航道工程完成投入3.5亿元，总投入8亿元的海港大道启动建设，一类开放口岸上报国务院待批。临港项目取得突破。中电投协鑫火电项目获批国家能源局“路条”，中海油LNG项目陆域工程开工建设，中电投储配煤中心项目完成投入5亿元，建成中电投陆上风电30万千瓦；总投资300亿元的中信国安新材料、100亿元的丹化煤制乙二醇等项目成功签约。港城建设不断加快。

亮点三：
    项目推进有力有效，载体支撑明显增强

　　新签约5000万元以上项目80个，其中10亿元以上项目8个。新开工、新竣工亿元以上项目74个、47个，完成投入120亿元；80个千万元以上重点技改项目完成投入48亿元，重组企业20家。载体建设全面加强。成功创建国家火炬滨海流体装备特色产业基地；新增国家高新技术企业12家、省重点企业研发机构2家、江苏名牌产品3个；滨海·南山产业园、医药产业园一期工程启动建设。
　　
亮点四：
    城乡建设统筹推进，人居环境加快改善

　　城市创建深入开展。84项城建重点工程完成投入88亿元，城市化率50%。成功创建省级文明城市，市民素质不断提升，2人入选江苏最美人物，1人当选江苏好人，6人当选盐城好人。镇村建设有力推进。28项集镇重点工程、19个试点社区完成投入20亿元，城乡供水一体化工程完成投入7亿元，环境质量明显提升。开展农村环境综合整治“百日行动”，整治村庄1040个，建成3个镇区污水处理厂主体工程，创建国家级生态镇3个、省级生态镇7个。全年空气优良天数达到250天，pm2.5日均浓度达标率68.5%，位居全市前列。

亮点五：
    社会建设全面进步，人民生活水平不断提高

　　全年财政用于民生领域的支出超38.5亿元，占一般公共预算支出65%以上。全年城乡居民人均可支配收入分别达22432元、12524元，同比增长9.2%、11.8%。民生保障不断加强。兴办民生实事20件，实施民生工程73项。初步建立社会救助政府托底体系；全面推进“五险同征”，企业职工社会保险覆盖面95%以上，城乡居民养老保险实现全覆盖；社会事业协调发展。小康创建通过省综合验收。教育质量稳步提升，创成省区域教育现代化县；创成省慢病综合防控示范区和卫生应急示范县；创成全国计划生育优质服务先进县，人口自然增长率为3.26‰；有线电视城乡一体化先进县通过省验收。

亮点六：
    自身建设有力加强，行政效能不断提升

　　排查整改“四风”问题72个，开展“10+2”专项清理。政府职能加快转变。行政审批制度改革深入推进，审批事项压减51.8%，缩短168项行政审批事项承诺时限，设立项目审批“快速通道”，开展政府制度建设年活动，新出台依法行政、财政管理等方面工作制度18项，清理规范性文件192件；组织两轮走访企业“家家到”活动，查纠营商环境突出问题22个；组建政府主导型中小企业融资性担保公司，全年新增贷款45.3亿元，增幅全市第二，创成省金融生态优秀县。深入开展“六五”普法宣传教育，开播《政风热线》30期，实施村务公开“清白工程”。支持工会、共青团、妇联、工商联、科协等人民团体开展工作，积极听取社会各界意见和建议。廉政建设持续加强。全面落实中央八项规定、省市委十项规定、县委十二项规定和要求，加强“三公”经费和政府债务管理，严格执行政府集中采购、项目招投标、土地招拍挂等制度，加强政府公共工程和专项资金使用审计。认真落实政府系统党风廉政建设责任制和责任追究制，严肃查纠部门和行业不正之风，始终保持政府良好形象。

2015•在八方面“发力”

沿海开发

　　致力推动沿海集群发展，加快打造沿海开发升级版。全力推进沿海绿色开发，以大投入推动快发展，加快形成沿海经济现实增长极。

关键词：临港产业群
    全年完成产业项目投入100亿元以上。一季度开工建设中电投协鑫2×100万千瓦火电项目，二季度开工建设中海油LNG项目海上工程，年内建成中电投储配煤中心项目主体工程。加快推动中信国安新材料、丹化煤制乙二醇项目落地；力争新引进超30亿元临港重大项目2个以上。
关键词：港口集疏运
　　加快码头建设。建成5万吨级液体散货码头、第二座10万吨级通用码头主体工程、中电投煤炭码头4个泊位，启动建设中海油LNG专用码头围堰工程、8个千吨级内河码头。
关键词：新港城建设
　　着力建设宜居宜游海滨新城，完善港城功能，彰显临海特色，改善港区环境。


产业转型

　　致力提升创新驱动能力，加快推动产业转型升级。扎实开展“项目载体突破年”活动，推动产业结构向中高端攀升。
关键词：项目推进
　　创优招商机制。确保全年新引进亿元以上项目60个，其中超10亿元项目10个。加快项目推进。全年确保新开工高环科技等重大项目60个，新竣工锦翔化学助剂等重大项目50个，新投产达效超威电源一期等重大项目50个。
关键词：转型升级
　　争创国家级经济技术开发区，工业园全年新引进超亿元项目8个以上、超3000万美元外资项目2个以上；沿海工业园全年引进超亿元项目10个以上、超3000万美元外资项目3个以上，加快产业转型发展。做大新兴产业，开工建设上海创诺等3个重点项目，创建省新医药产业示范基地。
关键词：运行质量
　　保持规上企业增长面60%以上。加快培植大企业。重点培育吉华公司等20家大企业，年内实现销售超亿元企业75家、超10亿元企业3家。

农业发展

  致力农民增收农业增效，加快提高农业现代化水平。进一步转变农业发展方式，构建现代农业产业体系，推进农业融合发展。
关键词：现代农业
  重点建设完善S327、G228高效园艺产业示范带，射阳河、八滩渠沿线水产基地，沿海白首乌特色产业基地。
关键词：基础设施
  夯实农业生产基础。提升农业装备水平，增强农业技术创新驱动力，加快农产品质量监管“六大体系”建设，加强农田改造，建立完善滨海农产品销售网和同城配供系统。
关键词：扶贫开发
  扎实开展精准扶贫。提高互助合作项目层次，加快黄河故道综合开发等30个片区开发项目建设；新增脱贫低收入农户1.1万户、3.5万人。

城乡发展

　　致力推动城乡一体发展，加快新型城镇化进程。坚持以人为本、惠民利民，注重彰显特色，促进城镇与农村建设协调发展。
关键词：城市建设
　　打造秀美县城。巩固创文创卫创园成果，争创省级生态城市；完善城市功能，实施八大类88个城建重点项目，完成投入80亿元以上。扮靓秀美形象。争创省级优秀管理城市。放大水绿特色。实施县城增绿透绿工程。
关键词：美丽乡村
　　建设田园乡村。发展镇村经济，建设宜居环境。着力打造特色乡村。夯实镇村经济基础。深入推进产业强村3年行动计划。加强耕地保护，争创省国土资源节约集约利用模范县。
关键词：统筹发展
　　统筹城乡发展。按照六个一体化要求，完善城乡一体发展规划；优化镇区产业布局；完成城乡供水一体化工程建设；加快城乡教育、卫生布局调整，创成国家级义务教育发展基本均衡县，启动实施养老保险城乡一体化制度。

深化改革

　　致力增强发展内生动力，加快改革措施落地见效。全面落实中央、省市制定的各项改革措施，结合县情实际，积极探索创新，扎实抓好重点领域改革。
关键词：行政管理
　　深化行政管理改革。全力推进简政放权、转变政府职能“517”整体改革，完善项目审批“快速通道”；深化政府机构改革，实施机关事业单位养老保险制度改革，积极推进公车改革，探索推进不动产统一登记制度改革。
关键词：财政金融
　　加快财政金融改革。严格执行国家新预算法，全面公开财政预决算、三公经费、专项资金。启动农村土地承包经营权抵、质押融资试点。
关键词：农村改革
　　推进农村改革。扩大土地适度规模经营；开展农村土地承包经营权、宅基地及农房、集体资产确权登记颁证工作。

生态建设

　　致力提高人居环境质量，加快推进绿色生态建设。秉持绿色发展理念，加强环境保护和生态建设，着力打造水清天蓝地绿的城乡宜居环境，争创省级生态县。
关键词：环境整治
　　深入推进环境整治。确保顺利通过省级验收；实施县乡河道整治“三年行动计划”，引导农民养成良好的健康生活习惯；创成国家级生态镇7个。
关键词：绿色滨海
　　加快绿色滨海建设。大力推进植树造林，全县林木覆盖率提高到30.2%。健全完善市场化绿化长效管护机制。
关键词：环境保护
　　加大环境保护力度。深入实施“碧水蓝天”工程，整治饮用水源河道沿线污染源，加快沿海工业园固废处置项目等环保重点工程建设。

公共服务

　　致力公共服务优质均等，加快推进社会治理创新。进一步优化公共资源配置，加强公共服务体系建设，不断提高公共服务水平。
关键词：文化惠民
　　大力推进文化建设。深入实施公民道德建设工程，培育和践行社会主义核心价值观。推进文化惠民工程，启动建设县文化艺术中心，打造城市“15分钟文化圈”、农村“10里文化圈”。
关键词：社会事业
　　繁荣发展社会事业。推进学校基础设施、装备条件、师资配备标准化建设；完善扩大“城市社区10分钟体育健身圈”；深入推进县级公立医院综合改革；稳定低生育水平，争创省人口协调发展先进县。
关键词：法治滨海
　　提升社会治理水平。以法治滨海建设为引领，推行“政社互动”社会治理模式，积极推进依法治访；强化安全生产主体责任、监管责任落实；推进平安滨海建设，扎实开展平安示范县创建活动，加强农村技防建设。

民生保障

　　致力提升群众幸福指数，加快建设更高水平小康。大力推进民生幸福工程，久久为功增进民生福祉，让人民群众持续稳定地得益受惠。
关键词：增收致富
　　促进城乡居民增收。大力推进全民创业，拓宽就业渠道，全面落实惠农政策，促进农民增收。
关键词：社会保障
　　提高社会保障水平。稳步提高城镇职工和城乡居民养老保险征收基数和养老待遇。全县农村五保集中供养率达到60%以上。关键词：实事工程
　　倾力办好民生实事。实施20件民生实事，完成投入40亿元。基础养老金月发放标准提高到100元，新农合年人均筹资标准提高到460元；新建保障性住房1550套，改造棚户区危旧房900套。