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吹响全面升级五大会战集结号
———三论贯彻落实县委十一届六次全会精神
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作者：本报评论员 来源：滨海日报 浏览次数：1672 发布时间：[2015-1-12] |
县委十一届六次全会指出，2015年不仅是全面完成“十二五”的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是我县经济社会转型发展的攻坚之年、沿海开发大见成效的决战之年、洼地板块强劲崛起的起跳之年，进入以速度适宜、结构优化、动力转换、挑战多元、民生改善为特征的发展新阶段。全县广大干群必须积极顺应新常态，全面升级五大会战，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新滨海。
全面升级五大会战，必须要提高载体承载能力。港口是沿海开发的重要载体，要以建设淮河流域重要出海通道为目标，以建设一类开放口岸为抓手，打造创新型、生态型、高效型和智慧型的第四代港口。要加快“地主港”和“业主港”码头建设，中电投煤炭码头力争年内建成1个10万吨级和1个7万吨级海港卸船泊位，建成1个5万吨级和1个3.5万吨级海港装船泊位，开始试运营；同步推进交通基础设施建设，形成公路、铁路、水路相互协调、无缝衔接的沿海综合集疏运体系；协调推进运营体系建设，力争2月份实现通用码头正式运营。园区是工业经济的重要载体，要以创建国家级开发区、省级生态园区为奋斗目标，组织实施“项目载体突破年”活动，加快建设“实力园区、特色园区、生态园区、和谐园区”，大力发展园区经济。要提升园区的配套功能，推进道路管网等基础设施建设，不断增强园区对资金、技术、人才、项目的吸引力和承载力，创造条件构建实验服务、物流仓储、设备共享、信息咨询等公共服务平台，为企业提供优质高效的专业化、市场化服务。
全面升级五大会战，必须要切实优化产业结构。要重抓产业关键环节，推动产业链向两端延伸、价值链向高端攀升，加快突破产业经济。推动传统产业转型升级。更大力度推进“凤凰涅槃”，支持企业围绕技术创新、质量品牌、“两化”融合、技术装备、经营管理、绿色制造等方面加大技改投入；更大力度推进“腾笼换凤”，建立集规划、土地、税收、环境于一体的倒逼机制，引导低端产业有序退出，腾出空间发展资源利用率高、产出效益好、发展后劲强的好项目。推动新兴产业加快集聚。依托新医药、新材料产业园、临港产业园，全力推动新医药、新材料、新能源等战略新兴产业加快扩张、加速集聚，全力突破一批龙头型、基地型、关联度大、带动性强的重大产业项目，促进新兴产业由“点”串“链”、接“链”成“片”。推动生产性服务业协调发展。推进制造业“主辅分离”，以沿海工业园、工业园为主阵地，以领军企业和龙头项目为主抓手，加快发展生产性服务业。要大力发展制造业上下游的研发设计、物流营销、商务服务等生产性服务业，积极培育电子商务等新型业态，推动现代服务业与先进制造业互动并进。
全面升级五大会战，必须要推动民生保障提档。要像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务，围绕民生“十有”目标，以更大的力度、更高的标准，组织实施新一年度民生实事工程，进一步推动民生保障提档升级，努力做到新常态下改善民生超常态。要以更有效的政策引领全民创业，加大税费减免、租金补贴、贷款贴息的力度，最大限度降低创业成本。依托沿海工业园、工业园、现代农业产业园和各镇区民营创业园，加快打造一批楼宇型、市场型、生产型和生态农业型的创业孵化基地。要进一步加快县城教育布局调整步伐，推进基础设施标准化、教育质量一体化。要依托县级医院资源优势，探索建立县、镇区合作医疗联合体，完善县、镇区、村三级公共医疗卫生服务网络，提高全县医疗综合服务水平。要进一步健全居民基本养老、医疗保险、新农合和被征地农民基本生活保障等制度，继续做好社会保障工作，推进养老保险城乡一体化，提高新农合补助标准和城镇职工医保保障水平。要全力推进城乡供水一体化工程，确保今年基本实现全县城乡供水一体化，彻底解决全县51.4万人饮水问题。
全面升级五大会战，必须要营造良好发展环境。要着力提升城市品质，精心打造秀美县城。坚持把“水”和“绿”作为县城的名片来打造，把建筑作为凝固的音乐来谱写，把道路作为流动的风景来打造，把广场作为文化名片来描绘，着力提升城市空间品质。加快文化滨海建设，突出全国诗词、楹联、书法县的“文化底色”，加快建设文化廊道、健身广场等休闲设施，使城市更富有文化底蕴。要全面加强生态文明建设，提升绿色滨海新高度。持续组织城乡环境综合整治行动，大力开展“环境优美镇”“星级示范社区”等系列创建活动，建立健全农村环境长效管护机制，确保所有村都达到环境整洁村标准以上。严格执行生态环境源头保护制度、生态资源科学开发制度、资源利用补偿制度和环境损害终身追究制度，对环保违法实行“零容忍”，以刚性约束促进绿色发展。要系统深入地强化法治滨海建设。切实推进行政管理法治化，促进权力的公开透明规范运行；切实推进信访维稳法治化，努力形成办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的法治环境；切实推进社会治理法治化，从而确保社会大局和谐稳定。
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