转型发展：摆脱传统路径依赖

　　10月28日，滨海港10万吨级通用码头开港试航；11月25日，中国交建100亿元的滨海港口综合开发项目、丹化集团100亿元的煤制乙二醇项目成功签约；12月10日，中电投协鑫滨海2×100万千瓦火电项目获得国家能源局批复。
　　临近阳历新年，沿海开发一月一喜讯，转身向海、东向出海、拥抱大海的连台好戏，令全县广大干群欢欣鼓舞、心潮澎湃。
　　走向蓝海，发展海洋经济，我县新常态下加快转型的步伐坚定有力。
　　瞄准产业集聚，招选推进大项目、好项目。总投资2亿瑞士法郎的馨瑞香原料、1亿美元的东周东盈新材料等重大项目纷纷落户开工，总投资300亿元的中信国安新能源新材料项目加速推进。艾滋病治疗药物制剂、药用辅料及药物制剂、抗类风湿性药物制剂3个成品药项目，1个医药产业研究院项目，填补了滨海成品药生产和研发领域的空白。截至目前，我县拥有医药类企业50家，新医药产业实现集群化、园区化发展，并成功获批国家火炬计划滨海新医药产业基地。城建服务业活力迸发，洲盛国际家居广场、宝丰商博城投入运营，84个重点项目完成投入82亿元。“一三五”工程深入实施，195家规上企业实现开票销售208亿元，同比增长20%，企业增长面达67%，新增规上企业13家，预计全年实现开票销售超亿元工业企业60家、入库税收超千万元工业企业20家。一个个精彩纷呈的镜头，一组组令人振奋的数据，一片片日新月异的亮点，讲述了我县转变方式、调优结构，打破传统路径依赖，促进经济发展提质增效升级的动人故事。
　　实现从传统化工向新医药、新材料的转型，从分散布局向集中发展的转型，从单一产业发展到产业链模式的转型，从生产基地向产城融合的转型，甚至传统薄弱行业也依靠技改在转型中盘活。通过转型，我县完成了华丽转身，经济增长实现可持续性，发展质态不断提升。

绿色发展：走低碳循环发展之路

　　瓯华公司的固废，卖给吉华公司作为原料；吉华公司又把硫酸直接卖给隔壁的福泰公司作为原料；福泰公司把生产钛白粉的下脚料卖给海通公司作为原料，不但实现了“变废为宝”的资源再利用，也促进了环境保护的改善。在转型升级过程中，我县积极推进循环化改造和清洁生产，推进企业间废物交换利用、废水循环利用，在资源利用上尽量做到“吃干榨尽”。许多企业收到回报，增加了可观的效益。吉华公司投产以来，按照“循环-发展-清洁”的理念，大力发展循环经济，每年通过资源减量化、循环化、再利用，可增加效益上千万元。目前，公司拥有年产33万吨硫磺制酸余热发电项目、余热回收项目、年产4万吨H-酸项目和年产3万吨活性染料技术等循环经济项目，实现开票销售16.8亿元、入库税收1.97亿元。
　　推进绿色发展，首先从存量企业“绿色化”上破题。严格执行主要污染物排放总量控制制度，加强企业减排新技术、新产品、新装备的研发引进和推广，有效降低能源消耗。低碳、循环发展成为我县企业青睐的路径。
　　我县还在增量企业“绿色化”上施策。提高招商门槛，对每一个外来项目一律先买“环保票”，后上“营运车”。大力发展新兴产业，努力建成苏北生态产业集聚区和全省低碳化可持续发展示范区，以高端的绿色增量来稀释现有低端存量，打造绿色“增长极”。
　　“我们将项目作为企业未来发展、上市的主体，打造成在全国有一定影响力的节能环保装备生产和研发基地。”节能环保整装设备项目投资人、深圳捷晶能源科技公司董事长代超说，这个项目总投资2亿元，用地100亩，科技含量高、资源消耗低，主要为各类企业节能减排提供技术支持。
　　我县还淘汰小化工、小造纸、小印染、小塑料粒子加工等落后产能，对重点污染源实行动态监控。量减效增，化工行业销售比之前大幅增长。
　　全县森林覆盖率达24.15％，城区绿化覆盖率达41.05％，绿地率37.14％，城区人均绿地面积达12.12平方米；各类公园遍布城乡，“城在林中，人在绿中”……在滨海，绿色发展不是为了好看，而是成为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，让普通人共享成果，提高幸福指数。

创新发展：争当改革创新先行县

　　设立“三重”项目审批代办窗口，统一受理申请。需要委托代办的，由窗口免费代理，实行项目咨询、完善资料以及代办相关证照手续等全程代理服务。“三重”项目以及其他重大重点项目一律实行“快速通道”审批模式，推行“快速审批、联合办理、特事特办、及时会办、跟踪督办”的无障碍行政审批服务方式。实施“三重”项目审批代办帮办服务和“快速通道”审批服务的同时，我县推行“一费制”“零费制”“容缺预审”和“并联审批”制度。办理审批事项的企业普遍反映，新的审批运行方式压缩了时间、提高了效率。
　　今年，我县精准发力、真抓落地，奋力在全面深化改革上走在前列，释放改革“红利”。着力改革行政管理体制，推进简政放权，加大行政审批事项减、转、放、免力度，设立权力“正面清单”，动真碰硬地应减尽减、应放尽放、应合尽合、应快尽快；设立“负面清单”，做到目录之外无审批，全部取消县级非行政许可事项。
　　近日，流体装备产业园成功获批国家火炬滨海流体装备特色产业基地，这是继国家火炬滨海新医药特色产业基地、国家火炬滨海高分子新材料产业基地之后，我县获得的第3块国字号“金字招牌”。3大产业成为国家级产业基地绝非偶然。
　　“创新是第一驱动力，提供强大的支撑。”园区人这样说。拥有中科院大连化物所国家技术转移（滨海）分中心、南大滨海低碳产业研究院等5家重量级公共研发及产学研合作平台，20家国家级高新技术企业、10家省级高新技术企业、2家博士后创新实践基地，打破国际垄断的环保新型材料CS-12产品、达到国际先进水平的MACM高分子合成材料……沿海工业园始终致力于创新，积极推动各类创新要素的整合转化，建起了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合、新装备为支撑的创新体系。
　　理念创新、科技创新、平台创新、服务创新，我县创新发展千峰竞秀、百花争艳，跨越崛起的正能量更足。
　　人才是创新持续不断的源泉。坚持把高层次创新创业人才和海外英才引进作为重点，着力打造创新创业高地。今年，我县仅以第四届沿海发展人才峰会为契机，组织开展“招才引智百日会战”活动，就签约引进52名高层次人才，其中“千人计划”专家、长江学者3名、“双创”领军人才26名。
　　改革创新，正为滨海插上腾飞的翅膀。