精准扶贫，夯实关键环节

　　在脱贫奔小康工程中，我县认真贯彻落实中央和省、市委部署要求，牢牢把握精准扶贫的要求，精准识别帮扶对象，进一步落实帮扶责任，固定公示阵地，不断提高扶贫工作的精准性、有效性和持续性。
　　在识别帮扶对象上，我县坚持将农户申请列为首要程序，群众评议作为关键环节。以村民小组为单元，严格认定标准，对已脱贫低收入农户再确认，对未脱贫低收入农户再核实，对返贫农户进行详细甄别，对遗漏农户据实增补，共核实未脱贫的低收入农户34369户，低收入人口93646人。
　　在落实帮扶责任上，排出102个县直单位，重点帮扶102个村、一般联系194个村，实现所有自然村帮扶全覆盖。继续组织实施“牵手致富”工程，结对帮扶低收入农户实现全覆盖。目前，全县资助总额达到1051.6万元，兴办入学、就医、务工等实事8239件。
　　按照低收入农户长期公示的要求，对建档立卡的群体信息和结对帮扶责任人信息进行更新，并制成公示牌，在村组分别设立阳光栏或阳光墙，实现公示阵地延伸至一线农户、公示时限常态化。

多措并举，拓宽增收渠道

　　我县坚持把项目增收作为实施精准扶贫的重要抓手，大力推动低收入农户增收、经济薄弱村发展和片区扶贫综合开发。
　　按照扶贫开发“三落实”的总体要求，实行“一户一策”，个性化点供增收项目，在对未脱贫开发式低收入农户实行项目申报全覆盖的基础上，积极引导他们加入互助合作社行列，从运行质态、财务状况和带动能力等方面，为低收入农户择定生产带动、流通服务、加工连接、设备保障等互助合作载体，实现配股并约定保底分红，逐步实现农民专业合作社对未脱贫低收入农户全覆盖。目前，全县申报产业到户项目18000多个，已启动实施15000多个。同时，全面建立政府托底社会救助保障制度，实现救助式对象政府全托底。
　　充分挖掘村级资产资源，实现一村一策和差别化配股。对未达新“八有”目标的42个经济薄弱村，推行“一村一案”，筛选全县180家定报企业挂钩60个经济薄弱村。全面启动帮扶资产产权清晰、资产登记工作，集体收益不低于50%的比例匹配给建档立卡低收入农户，有效实现经济薄弱村和低收入农户增收良性互助。
　　加快片区产业项目建设，启动实施片区开发项目46个，整合村级发展引导资金及片区扶持经济薄弱村发展资金，在农产品加工园为19个经济薄弱村新建2万平方米标准厂房，全面提升片区开发集聚能力。加强片区基础设施配套，组织实施海港大道等片区重大基础设施项目，加快黄河故道综合开发、万顷良田改革工程建设，新增高标准农田5万亩，加快片区3个水厂建设进度，主干管网、县城污水处理厂迁建工程全面开工建设。
　　

统筹谋划，健全推进机制

　　为进一步确保脱贫奔小康工程取得实效，我县坚持把统筹谋划作为实施精准扶贫的重要保障，不断创新推进机制、监管机制和扶持机制，全力加快脱贫奔小康进度。
　　县委、县政府主要领导高度重视，多次组织现场会办，推进扶贫开发工作；18名县四套班子党员领导和部门负责人挂任经济薄弱村第一书记，选派机关干部到村居任第一书记。制定出台实施意见、帮扶工作规划、派驻镇区帮扶工作队、扶贫开发专项资金管理、“牵手致富”工程、项目申报指南、考核细则等10个政策性意见。
　　会同省委驻滨帮扶工作队探索建立提供扶贫小贷单笔投放额度、小贷担保等金融扶贫机制，构建政府和市场驱动，行业和社会协同的多元投入机制。县财政预算安排3500万元资金，专项用于脱贫奔小康工程。有效整合省脱贫奔小康财政奖补资金、工作队帮扶资金、项目申报、村企结对、片区开发、县财政配套资金3.89亿元，形成聚合效应，不断扩大低收入农户授信面。降低扶贫小额贷款发放门槛，组织开展到户发放，截至10月份，共发放扶贫小额贷款2.36亿元，惠及18025户。
　　健全与扶贫到户要求相适应的项目监管体系，加强项目建设过程性监督，落实到户项目资金实名制，将扶贫开发列入年度目标任务绩效考核主要内容和“一票否决”内容。将扶贫开发“三落实”、扶贫项目申报实施、经济薄弱村级经济发展等列入五大会战进位争先竞赛考核。同时，结合群众路线教育实践活动，定期对全县惠农政策落实情况组织拉网式排查，开展低收入农户户户到、申报项目个个查，有效推动扶贫开发工作。