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法院“正名制”成法官办案“定心丸”
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作者：陈雷蒋晓明 来源：滨海日报 浏览次数：979 发布时间：[2014-11-13] |
“关于我家亲戚打官司一事，感谢滨海法院在第一时间调查和处理。我举报法官收人家6000元，是我道听途说和个人的猜测，我向法官表示歉意。到了下班时间，法官还在加班处理事情、调解案件。而判决结果还没出来，我就妄下结论……对于这件事情，我表示内疚和自责……”近日，我县某网站论坛里的一则道歉的帖子引来众多网友的“驻足围观”。
原来，今年9月29日，举报人梁某在本地某网站上发帖投诉法官办案不公、收受贿赂一事。网友纷纷跟帖，一时指责之声不绝于耳，并且迅速在县人民法院扩散，给承办案件的法官带来很大压力。该院网络评查员发现后，立即报告给院领导。“举报人反映的问题比较严重！”该院迅速启动调查程序，经与发帖人联系，并与承办法官、当事人核实，发帖人梁某承认网文的内容完全是道听途说，没有依据，是一起失实举报。该院迅速启动“正名制”程序，通过发帖人在网上发帖予以澄清，并将查实情况告知全院。
县法院党组书记、院长詹荣安介绍，当前司法公信力不高，司法权威性不强，少数当事人案件进法院之后，总是怀疑会受到不公正判决，于是稍有风吹草动，便来信来访或在网上发帖，给办案法官施加心理压力。部分法官办案积极性下降，少数法官甚至出现厌恶办案的倾向。为克服失实投诉举报给法官带来的负面影响，县法院及时建立失实投诉举报“正名制”。
何谓“正名制”？怎么“正名”？詹荣安说，对网络实名发帖举报，造成一定影响的，或向上级机关和上级领导去信举报的，或到本院来访的，并造成一定影响的投诉举报，均纳入“正名制”处理范畴。对于网络实名的失实举报，调查核实后及时约见举报人，由该举报人发帖澄清。对当事人来信来访，并造成一定影响的失实投诉举报，以在全院公开通报澄清的方式正名。对向上级领导和上级机关的失实投诉举报，及时将核查材料进行反馈。
为确保“正名制”的公信力，县法院对自身查证认为是失实的投诉举报，在取得县人大、县政协、县委政法委的支持下，引入第三方参与，邀请人大代表、政协委员、政法委执法监督工作人员和本院行风监督员组成专门工作组，由本院纪检监察部门提供初次核查的相关资料，包括监控视频、走访调查当事人笔录、被举报法官情况说明等，严格接受工作组的再次核查。今年以来，工作组通过调阅监控视频、约见相关当事人核查举报线索，第三方认定了5起投诉举报中的3起属于失实投诉举报，并反馈给举报人。
今年4月28日，一起离婚纠纷案件当事人谢某父子举报该院法警大队队长周华健“执法粗暴，动手打人，并要求赔偿医药费等损失20000元”。该院纪检监察部门调查后发现，谢某为达到不离婚的目的，带着农药要自杀、拿出刀片要割腕，并堵在法院大门口。法警上前劝阻，被谢某父子多次用拐杖袭击，监控录像清晰记录了全过程。依据最高人民法院《人民法院司法警察预防和处置突发事件暂行规则》第24条规定，法警当时应急处置没有任何不当。县法院认定举报不实。但谢某父子不认可，先后向省、市法院举报。
该院迅速启动“第三方”介入调查机制，明确纪检监察部门邀请县委政法委、县新闻宣传中心等单位的同志和县人大代表、行风监督员等组成的第三方，观看现场监控录像，约见当事人谢某核查举报线索、听取被举报人意见，最终作出举报不实的认定，并当场告知当事人。
10月28日，该院公开发出《关于对周华健同志予以“正名”的通报》，对周华健的行为予以“正名”支持。《通报》勉励干警们要以“铁的作风”培养“铁的纪律”，让每一起司法案件都能经得起历史和时间的检验。
在“正名”之后，法院党组指派专人与受到失实举报的法官谈心，及时了解思想动态，并做好思想疏导工作。据了解，该院的“正名制”自今年试行以来，受到广大法官的好评，法官办案的思想包袱和后顾之忧减少了。
对失实举报投诉可以“正名”，那么如果查证属实的投诉举报，怎么办？笔者向詹荣安询问。詹荣安表示，法院对当事人投诉举报件件登记，做到有报必查、查实必惩、惩必公开。法院、纪检监察部门介入调查后，根据核查情况，对查证属实的投诉举报及时向当事人反馈查处情况，决不护短。今年来，该院查实2起涉及乱收费、司法作风等方面的投诉举报，及时进行了处理，并反馈给举报人。
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