捍卫正义  执法攻难关

      每一起职务犯罪的背后，往往损害的是党的声誉、侵害的是国家利益和群众利益，社会各界高度关注。刘文胜说：“查办职务犯罪，事关大局，责任重大，使命神圣！无论多难，都要办好办准，办成铁案。”
      盐城市原一国企改制案件因涉及下岗职工切身利益，曾引起200余人上访，相关单位也调查过，一时成为“夹生案”、“骨头案”。关键时刻，市检察院领导想到了刘文胜和他的反贪团队。2013年8月14日，市检察院将该案交给县检察院。临危受命，为了摸排职务犯罪线索、寻找证人，刘文胜和干警们一道深入基层，走访群众，不放过任何蛛丝马迹，先后赴浙江、云南等5省调查取证，累计行程8000多公里，取证谈话近百人，查阅账目2000多本，形成卷宗材料32卷，历时140多天，最终将侵吞国家和职工利益的7名犯罪嫌疑人送上法庭，涉案值高达1000余万元。今年3月28日，一群两鬓斑白的原单位老职工送来锦旗，为党和政府、司法机关赢得了公信力。一位在该厂工作40多年的老职工紧紧握着刘文胜的手，老泪纵横，一时哽咽。此时此景，一名年轻干警对他说：“刘检，这几个月的辛苦，值得！”
      市医保中心原主任陈某某涉嫌职务犯罪，此案查办的重任又落到刘文胜的肩上。异地查办案件面临着人头不熟、信息不畅、突破口难找等困难。刘文胜和干警用最基本的方式，逐一调查走访与该中心有结算往来的医疗机构。调查发现，离市医保中心不远的地方有几间挂着“专治癌症”牌子的矮小平房，并且标明“可用医保”。癌症是世界性难题，这么一个小诊所能治得了吗，而且还能用医保？带着疑问，刘文胜和同事几次装扮成患者家属，进行实地察看，最终发现该诊所并不具备治疗癌症的资质，却存在医保结算的情况。经查该诊所负责人与陈某某有不正当经济往来，以此为突破口，一举侦破了陈某某贪污、受贿和挪用医保基金案值达600余万元的特大案件。
      前几年，在高涨的房价诱惑下，县城周边私搭乱建现象屡禁不止。无序开发的小产权房在低价倾销的同时，也带来房屋的质量纠纷，引起县委、县政府的高度重视。有一天夜里，刘文胜从办案点回家取衣服，发现一些包工头竟在夜间偷建抢建。这一不正常的现象，引起刘文胜的警觉。从2011年3月起，他吃住在办案点，坚持在一线办案，彻查房屋拆建、改建、违建过程中从审批到监管、从社区主任到执法队员、从开发商到国家工作人员系列行、受贿窝串案。之后乘势而上，2012年又组织查处了一些镇国土、村建、工商等系统的负责人和一批行贿开发商，挖出背后的“保护伞”多名，累计立案查办27件36人。

心系民生  柔情对百姓

      刘文胜非常欣赏一位哲学家的话语：人的一生有两样东西让我们敬畏，一个是头顶上璀璨的天空，一个是我们高尚的道德。他认为，作为一名检察官，执法为民就是心中最重要的道德。
      从刘文胜带领干警办理的众多案件中，我们不难发现，他总是把涉及民生的事当做大事，工作中不就案办案，而是胸怀大局，时刻把群众利益放在心上，倾心维护群众的合法权益。多年来，刘文胜对侵害百姓利益的犯罪行为嫉恶如仇，敢于亮剑，彰显了共产党人的浩然正气。近5年来，他先后组织干警查办民生领域职务犯罪案件近百件，挽回直接经济损失4500余万元，并结合办案组织开展9次专项预防调查活动，推动有关部门完善相关制度11项，有效解决了一批群众反映强烈的热点领域和行业腐败问题。
    2009年，我县老百姓中流传着“医疗保险不保险”的说法，不少群众的医药费不能及时报销。刘文胜带队通过一段时间秘密初查，初步掌握某部门负责人收礼受贿、滥批定报点等问题。有人以关心的口吻提醒刘文胜，“这个篓子不能捅，捅破了会引发‘连锁反应’；对你个人将来发展也会有影响。”可刘文胜清楚，医保基金关乎千家万户，是老百姓的“救命钱”，案件如不及时查处，群众利益就不能得到保障。在个人得失和老百姓切身利益的天平上，刘文胜义无反顾地选择了后者。侦查过程中，他一方面集中力量，用最短的时间查清犯罪事实，一方面积极化解群众因查案所引起的不必要恐慌心理。最终该负责人和相关责任人均被法院以犯受贿罪依法判处有期徒刑。
    “只要群众有反映，我们就要有行动。”2012年8月7日，刘文胜接到一个镇部分养殖户反映该镇工作人员在申报发放养鹅专项补助资金中存在弄虚作假、资金发放不到位的问题。直觉告诉他，这很可能是一起因腐败而侵犯群众利益的事件。刘文胜第一时间启动线索评估机制，亲自带队前去核查，很快确定了该问题的真实性。于是上足人手，只用了一个星期的时间就查清了该镇多服中心主任伙同养殖大户骗取国家专项补贴30万元的犯罪事实，维护了群众的切身利益，受到当地百姓的好评。

精益求精  追求无止境

    在刘文胜看来，仅仅查办案件还是远远不够的，只有把查办案件与预防职务犯罪紧密结合起来，才能堵塞漏洞，从根本上遏制腐败。每办理一件职务犯罪案件，他都精心指导办案人员认真分析发案原因、存在的问题及解决方法，及时向发案单位发出检察建议，从而形成了“一案一建议”的办案模式。
    对刘文胜来说，案件办结，工作还远没结束。虽然有许多案件得以告破，但是他认为，“打击犯罪很重要，预防犯罪更重要，必须举一反三，延伸工作触角”。于是，他提议与县电视台联合创建“海涛直播间”检察官说法栏目，以主持人和检察官访谈互动的形式开展以案说法。专门挑选反贪、反渎部门办理的有重大社会影响和典型意义的案件展播，并插播办案视频和图片丰富栏目内容。去年以来，共推出“聚焦违章建筑”、“解读专项资金”、“****村镇建设”等6期说法节目，取得较好反响；他结合所查办的职务犯罪案件，又与县广播电台合作开设“海涛之声”广播节目，定期向广大群众介绍检察机关职务犯罪侦查受案范围、立案标准以及证人权利义务等方面法律规定，通过空中电波，让广大群众了解职务犯罪法律知识，激发了群众举报热情；专门成立“海涛预防工作室”，制作宣传图板，让来访群众和办事人员零距离接触和感受职务犯罪预防工作，并通过组织参观警示教育基地、开展专项预防讲座、提供行贿档案查询等形式，为县直单位和企业提供“菜单式”预防服务。以此为基础，他建议院党组整合全院力量，创新实施了集电视、广播、电话热线、法制宣讲、公益服务等功能于一体的“六合一”滨海检察预防模式，积极推动形成社会化大预防格局，有效遏制职务犯罪的发生。
    随着刘文胜走上领导岗位，他的视野越来越宽，思考越来越深。他说查办案件不是目的，关键在于惩前毖后。他始终保持严谨的态度，工作中不断思考总结。在查处县城民房拆建改建系列受贿窝案一结束，刘文胜根据办案实践组织撰写了《城镇化进程中房产开发易滋生职务犯罪》分析研判报告，得到省检察院徐安检察长的批示肯定。据此相关部门认真落实整改，城市建设秩序得以改观。
    刘文胜重视办案质量，他从被调查对象带到办案工作区的喝水不能超过的温度、睡觉休息时头朝哪个方向等细节入手，提炼总结形成“办案安全注意事项25条”，有效防范了办案安全事故发生，该做法被省检察院反贪局在全省转发。他根据办案实践总结的“定靶、攻心、拆盟、固证、类鉴”十字五策侦查法，被同事们称为“稳胜工作法”，实现了案件快侦快结、高质高效，并被《检察日报》予以刊载宣传。他组织查办的江苏省农垦集团新洋农场原党委书记、场长刘某某受贿案，盐城市医疗保险基金中心原主任陈某某贪污受贿挪用公款案等先后被评为江苏省“十大”精品案件、优质案件和最有影响的反贪案件。在反贪工作实践中，他始终牢记“理性、平和、文明、规范”的理念，坚持不枉不纵，注重人性化执法。办案中，他重视嫌疑人的合法权益保护，认真听取犯罪嫌疑人的无罪、罪轻辩解，严把质量关，未发生一起冤错案件。
    只有在执法办案工作流程的各个环节都做到严肃认真，严把各个关口，才能实现公正执法。据不完全统计，刘文胜担任副检察长分管职务犯罪侦防工作4年以来，经他提议和要求发出的个案检察建议达334件，类案检察建议5件，预警性检察建议4件。
    铁肩担道义，柔情系民生。正是出于对党的忠诚，对法律事业的追求，对人民群众的情怀，刘文胜以自己的模范行动，树立了新时期人民检察院和人民检察官的光辉形象。