以“防病”的精神把牢安全关口

　　“安全是个急性病，发起病来要人命。”这句在园区流传甚广的口头禅，折射出园区人对安全工作的态度。多年来，园区一直坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，把工作重心放在预防上，牢牢把控了安全工作的主动权。
　　为防止“病从口入”，园区善于从源头上把关，对拟进园项目实行严格会审，凡是生产过程危险性特别大，使用的原材料理化特性非常危险的，不管投入有多少，实现税收有多高，一律不准进区入园，2006年以来已累计否决入园项目100多个。
　　与此同时，园区对安全隐患多、危险系数大、现场管理差的企业，督促其限期整改到位；对无力整改的，采用市场化运作手段，与周边大企业重组整合，每年整合企业10家以上。
　　在园区的鼓励和倡导下，园区企业已把安全行为转化为企业自身的安全行动，逐步加大了安全投入，进行工艺改造。当前，园区先后建成了重点危险化学品储存使用场所的自动控制系统，对第一批37家企业甲醇、丙酮、甲苯、环乙烷、硫酸二乙酯等17种储罐加装了高低液体报警装置，并对第二批涉及耦合高危工艺的13家企业完成了自动化改造，企业安全生产的环节管理得到有效控制。

      以“治病”的态度实施安全监管
　　
　　根据杜邦公司事故原因分析，安全事故原因94%归结为行为安全，6%原因归结为工艺安全。在沿海工业园，对于安全生产不规范、有隐患的企业，园区一直以“治病救人”、“重症重治”的态度，从规范行为安全入手，积极布控安全监管力量，帮助企业全面提升本职安全度。
　　普信公司是园区的一家骨干企业。近年来，该企业在园区的鼓励和指导下，严格控制原料、工艺过程、设备装置等管理主线，并细分出安全管理的32个模块，科学推进EHS管理，有效杜绝了各类安全生产事故的发生。
　　普信公司是推行安全行为管控的一个范例。在与其他企业一线员工交谈中，我们了解到，园区还将安全教育培训制度化，定期组织专家，对企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员的安全生产资格证开展“三本证”培训，对新进员工开展“三级教育”培训，对特种作业人员开展安全技术培训，确保从业人员业务精通、持证上岗。园区培训教育的内容不仅仅局限于生产操作，还包括应急演练。目前，园区内企业都已按照要求，完善应急救援演练方案，根据每个企业不同特点开展针对性的实战演练，检验安全设备完好情况及使用效果，做到关键时刻拉得出、打得响。
    人员素质提升了，不等于安全就高枕无忧了。在园区，另一项常态化工作就是安全生产大检查，重点排查安全隐患。既“看病”又“开方”，坚持“查打结合”，重在“打非治违”和隐患治理。对辖区内重点企业进行诊断性排查，对发现的问题跟踪督查整改。对排查出的一般隐患汇总建表，重大隐患“一患一档”，并按照“五定”要求责令企业整改到位，对存在重大隐患的企业，一律实行挂牌督办。
  
    以严明的责任确保安全实效
　　
　　  在园区另一家企业建农植保，我们了解到该企业从强化现场管理入手，建立了由总经理、部门经理、车间主任、安全操作员组成的安全生产责任体系，并由总经理带头进行承诺，严格落实安全责任。
　　  安全生产大如天，安全责任重如山。园区人深知这样的道理，并按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，建立了三级监管责任制，切实把安全生产责任落到实处。
    重抓企业安全生产主体责任。每年与企业签订《安全生产目标管理责任状》，明确企业安全生产主体责任及企业各层各级人员职责，督促企业从项目立项、施工、验收、生产等各环节，严格遵守安全生产法律法规。在企业内部，明确企业各层各级人员工作职责，保证企业安全工作有人抓、有人做、能做好。
　　  强化部门监管责任。加强对企业落实安全生产主体责任的监督管理，严格执行责任追究制度，促进企业安全生产主体责任的落实。该园安监部门还持续不断地开展安全生产大检查和复查工作，总结经验、查找不足，落实责任、消除隐患，标本兼治、重在治本，不断创新安全监管体制机制和方式方法，做到工作早部署、隐患早治理、事故早防范，进一步提升了该园安全生产水平，有效压降了一般事故发生率。
　　  严格领导分管责任。进一步落实“党政同责、一岗双责”制度和安全生产行政首长负责制，公安、消防、质监、环保、规划建设各司其职，各负其责，分兵把守，紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多的企业，保证了园区安全生产形势平稳可控，有效杜绝重大安全事故的发生。