顶天立地与铺天盖地齐抓并举

　　总投资5亿元的建农植保1100吨农药原药和制剂项目一期工程今年春节前投产，从灌装到包装全部自动化，工作效率比以往翻了好几倍。设备的“鸟枪换炮”让总经理秦东光信心十足：“‘十二五’期间将‘建农’打造成苏北地区较有影响力的原料药生产基地，早日迈进国家龙头企业行列。”
　　在沿海工业园，像建农植保这样的行业龙头项目还有不少。园区内吉华、普信药业、长海化工、海阔生物等项目发展势头强劲，产品在国内外市场上占有较大份额，在行业内具有一定的影响力和话语权。八巨药业的奈普生原料药占国际市场70%份额，远大仙乐的甾体激素原料药占国际市场40%份额，普信制药的抗艾滋病原料药占国际市场25%份额，宇翔化工的依菲伟伦原料药占国内市场55%份额……新医药、新材料、盐化工等已成为园区的主导产业。
　　“去年园区成功创建国家火炬新医药、高分子新材料特色产业基地，新医药新材料已成为园区支撑有力的新兴支柱产业。下一步，力争把园区打造成东部沿海新特产业基地和国家级高新技术开发区。”县沿海工业园管委会负责人介绍，他们主要围绕新医药、新材料等特色产业，招引一批旗舰型、龙头型、基地型大项目推动园区提档升级，重点突出专业招商、产业招商和以商引商，努力实现项目建设开门红。近日，总投资达1亿美元的台湾东周集团项目顺利签约落户该园。
　　“东坎镇中小企业园进驻项目50多家，已经成为中小企业的孵化器。”东坎镇党委书记王海荣告诉笔者。据他介绍，东坎镇中小企业园初步形成了以雄越机械、荣元铸业为龙头的泵阀机械产业，以舜羽服饰、卓杰制衣为龙头的服装纺织产业，以东南人造板、联欣电子为龙头的加工产业。
　　顶天立地的大中项目和铺天盖地的小微企业互相支撑互相促进，由量变到质变将逐渐形成裂变式的乘数效应。2013年，我县新招引30个、新开工35个、新竣工20个亿元以上项目；新增规模以上工业企业25家，省级以上高新技术企业17家、工程技术中心3个、高新技术产品38个；实施重点技改项目56个，重组企业16个。新年伊始，我县把2014年工业增加值、工业投资的增长基数分别锁定为15%和20%。

　　 招商引资与创优平台同步推进

　　 新春伊始，界牌镇民营创业园内投资6000万美元的富川生物科技有限公司全面复产。“企业去年底试生产，年开票销售可望突破3亿元。”该镇党委书记曹海军告诉笔者。去年界牌镇新上项目4个，其中超亿元以上外资项目1个，改变了界牌无外资企业的历史。
　　为了实现由分散型招商向相对集中招商转变、由全民招商向专业招商转变、由全面招商向重点招商转变，我县新年打出招商引资“组合拳”：主要领导、主要精力、主要资源向招商靠拢、向项目倾斜；整合招商力量，在全县选拔一批懂经济、会招商、肯吃苦的优秀人才专职从事招商；春节期间采取登门拜访、茶话会、座谈会等形式，加强与在滨客商沟通，积极捕捉项目信息；建立招商网站，设立招商联络处，聘请招商代理，开展以商引商、敲门招商，选派专业招商队伍在深圳市南山区驻点招商……确保年内新引进亿元以上项目50个，其中10亿元以上项目10个，超3000万美元项目5个。
　　能否吸纳、集聚更多的资源要素，关键还在于各类载体的承载能力、服务水平。为此，县工业园、县沿海工业园、县农业园和滨海港经济区不断完善基础设施建设，完成黄海路、北疏港公路等10余条道路雨污管网、绿化、亮化等硬件配套，新建安置房70万平方米，商业、物流服务设施进一步改善，“全市一流、苏北领先”的产业高地和创新高地已经呼之欲出。
　　“全县14家民营创业园去年新建标准厂房近50万平方米，新入驻企业60个，新上光伏发电、东港机械、昊华机械等超亿元重大项目17个。”县经信委有关负责人向笔者介绍说。去年全县各镇区民营创业园建设突飞猛进，发展势头良好，已经成为镇区经济发展的重要支撑和强力引擎，成为实现经济跨越发展的增长极。
　　激发创业与优化服务良性互动
　
　　 近年来，县流体装备产业园发展如火如荼，其中，万恒铸业、苏盐阀门、双海特钢等一批泵阀机械加工企业都是土生土长的本地人创办的，成为一道靓丽的风景线。
　　我县有20多万外出务工人员在上海、苏锡常等地打工，其中不乏创业有成人士，他们积累了资金，掌握了技术，拓宽了眼界。县委、县政府在激发群众创业致富热情的基础上，通过建立在外人员信息台账、办好全民创业服务窗口、出台鼓励自主创业政策等，把动员有实力、有意愿的在外创业、就业群体返乡创业作为重中之重。
　　春节放假期间，我县召开县镇两级在外创业有成人士和务工创业代表新春座谈会，鼓励支持他们回乡创业。同时举办帮助群众创业就业招聘洽谈会，为县内企业和求职者牵线搭桥，现场签定就业意向3126人，其中返乡求职者达2188人。
　　八滩镇青年徐广文在苏南一家外贸公司打工多年后，毅然返乡创办盐城美逸家纺有限公司，目前企业员工300多人，带动当地经济发展。
　　我县不断深化行政审批制度改革，进一步压缩审批事项，简化审批流程，全面提高办事效率，加快行政提速。县行政服务中心负责人说，去年，该中心受理各类审批事项10.51万件，其中即办10.48万件，办结率99.8%，精简审批环节34项，“12345”县长热线及时办结率、回访满意率列全市首位。