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去年2月，在县委宣传部工作的戴德夫多了一个职务——正红镇朱集村“第一书记”。在千人行动计划中，他被选派担任该职。谈起角色的转变，他坦言：“组织上把任务交给我，我既感到压力千钧，同时又充满信心。我要尽快完成角色转变，为加快发展村级经济多做实事，不辜负组织的重托。”
为更好地服务广大群众，加快实现统筹城乡、和谐幸福的目标，去年初，县委以一号文件的形式，实施“进百村、访千户、暖万民”千人行动计划，分类组织和引导各级党员干部、专业人才深入基层一线，实实在在为群众办实事、解难事、做好事，进一步转变工作作风。
1000多人沉下身心、扎进乡村“十送”群众，送出了亲民爱民的新理念，送出了服务群众的新作风，送出了社会和谐的新局面。
在践行群众路线中树立好形象
党的群众路线教育实践活动应当怎样开展？农民群众在通往小康的道路上还缺少什么？县委常委一班人认为，当前最迫切的事情就是主动走进农村，根据农民所思所想，切实提供有针对性和实效性的服务。经过调查研究，县委决定在全县实施“进百村、访千户、暖万民”千人行动计划，成立10个“百人专业服务组”，开展“十送”群众活动，服务内容包括“百名机关干部送政策、百名政法干警送法律、百名骨干教师送知识、百名医师护士送健康、百名文艺人才送文化、百名农科行家送技术、百名建设人员送项目、百名窗口标兵送服务、百名银行职员送信贷、百名爱心人士送温暖”。
为促进“十送”群众活动扎实有效开展，县四套班子领导率先垂范，带头到挂钩联系点送政策，与基层干群共同谋划加快农村经济发展和农民致富的思路和办法。活动期间，群众反映，“十送”群众这种形式非常好，一定要务实、扎实，确保活动效果。为此，县委明确提出，广大机关干部要大力弘扬务实之风，多做群众最期盼的事、多做发展最急需的事，切实把服务送到农民群众的心坎上。全县广大党员干部按照县委总体部署，对照群众实际需求，迅速行动，掀起了一场务实高效的为民服务活动。
去年9月18日上午，3000多群众先后通过“‘十送’群众转作风服务大集市”气球拱门，涌进位于东坎镇幸福路的活动现场，各取所需，很快将县直50多个部门设立的80多个服务摊位，围得严严实实。“医保、农保政策多，又捂在口袋里，现在晒到大街上，要是不兑现，我拿这单子（宣传页）找你！”在县人社局咨询台前，东坎镇坎北村村民57岁的吴大飞，与工作人员有言在先。“几十年了，没这么热闹过。有穿白大褂给人看病的、有唱淮剧放电影的，一律不要钱！”他感觉，现在干部顺眼多了，老百姓怨气也少了。
举办服务大集市，是我县创新载体，丰富内容，推动“十送”群众工作常态化、长效化的一次有益探索，通过在县城和镇区开展集中服务，进一步方便群众、贴近群众。让群众时时处处感受到党员干部的关心关爱，我县还采取主动服务与预约服务、组团服务与单独服务、在线服务与上门服务相结合的方法，扩大了服务队伍，让更多的党员干部成为服务群众的主体，真正做到实送、真送、全送和常送。
在满足群众需求中锤炼好作风
“‘十送’群众活动是一项政治任务，是党员干部扎根基层、服务群众的重要平台。”一名机关工作人员说。实践证明，只有坚持将群众满意不满意、高兴不高兴作为衡量工作成败得失的出发点和落脚点，带着群众的需求送服务，才能实现县委、县政府的良好初衷与基层群众需求的“同频共振”。
为让农民群众得到更多看得见、摸得着的实惠，我县要求“千人行动计划”各镇区服务团每月到村、到户服务不少于1天，原则上结合每月20日的“基层党组织统一活动日”集中开展服务。除统一行动外，各服务团根据基层和群众需求，随时提供服务，确保每月到村入户不少于2天，每年不少于30天。到镇区、村开展服务期间，严格执行省、市关于改进工作作风、密切联系群众的规定，轻车简从，不事先踩点，不层层陪同，直接到村、到户、到田间地头，自行安排工作餐，不增加基层和群众负担。
“百名骨干教师送知识”专业服务组在给农村学校送去示范课、观摩课外，积极创新活动形式。县实验小学探索师徒结对新形式，县机关幼儿园探索开展学校之间互派教师跟班学习模式，滨海中学尝试搭建教育交流BBS论坛，县第一初级中学推动学生之间手拉手互助活动，县第三中学让受援学校教师轮流到学校跟班学习，县第二实验小学深入村小，探索“结穷亲”一对一结对帮扶活动……这些有效的服务方式，促进了师资流动，推动了城乡教育均衡发展，让农村的孩子们接受与县城孩子一样的优质教育。
“百名农科行家送技术”专业服务组滨淮镇工作组，邀请全国人大代表、市土肥站站长秦光蔚在新岭村举办讲座，为村民传授三麦病虫害防治知识，部分农科专家还直接到田间圈舍，现场指导农民具体的田间管理、畜禽养殖方法。服务组通过把专业服务和进村入户结合起来，请进来传经送宝、沉下去现场传授、驻下来田头帮教，突出送技术活动与实施农民培训工程相结合、突出面上培训与培植乡土专家队伍相结合、突出理论培训与现场培训相结合等形式，加大服务力度，拓展服务深度，有效提升了群众的满意度。
在顺应群众期盼中唱响好声音
家住陈涛镇陈涛村一组的沈学云，5年前患有帕金森综合症，瘫痪在家，好几年没有检查过身体。“百名医师护士送健康”服务组上门走访时得知这一情况后，立即将他送到陈涛卫生院免费健康检查，并安排康复治疗。天场镇荡东村村民徐正海，患糖尿病、慢性肝病，去年又被确诊为肛周脓肿，因家庭困难放弃了治疗。送健康服务组成员得知这一情况后，来到徐正海家中，向他详细介绍了新农合政策。听到住院费用可报销85%时，徐正海高兴地说：“谢谢你们，是你们给了我生活的阳光！”
机关工作能力、服务效率高不高，群众心中有杆秤。“十送”群众活动启动伊始，我县就规定把取得的工作实绩，作为各级领导班子和党员干部年度考核的一项重要内容，作为基层组织评先评优和党员干部升降去留的一个重要依据，规定各专业服务组、镇区服务团每月30日前将工作实绩及时上报，督查部门加大督查力度，重点督查关键时段、关键区域服务群众的成效，相关单位及时总结有效做法和成功经验，建立健全相关制度，使为民服务制度化、科学化。通过相关的督促、检查、考核，提高机关单位服务效能。
过去农村群众到县城办事，费时费力，心中常常有怨言。“十送”群众活动开展后，政法干警送法律上门，实施法律援助，增强了群众学法、守法、用法意识；农科行家挂钩到村、到户、到基地，在家门口为群众提供产前、产中、产后技术服务，促进了粮食增产、农民增收。窗口服务人员深入群众家中，为他们提供行政审批、证照办理等服务，简化服务程序；银行职员进村入户，向群众讲解反假币知识，防范金融诈骗，提供信贷服务和信贷咨询，简化贷款手续，为有能力但缺资金的农户提供启动资金，新上致富项目。群众盼望的事，正在逐步实现，机关服务效能正在提升。
“十送”群众活动，也实现了县、镇区、村三级党员干部的有效互动，不仅让农村党员学到了知识、学到了技术，还引导广大机关党员干部深入基层“接地气”，实实在在为群众送去服务、送上关爱。
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