2013年工作回顾

　　2013年，县政协深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，在中共滨海县委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委、县政府中心工作，找准位置，发挥优势，创新举措，认真履职，各项工作取得了新进展，为“纵深推进五大会战、决战决胜全面小康”作出了积极贡献。
　　一、围绕中心，突出重点，服务发展成效更为显著
　　 县政协充分发挥自身优势，紧紧抓住事关全县发展大局的重大问题，开展各种形式的协商议政活动。
　　围绕长远发展集思广益。十二届二次全会上，委员们在会前调研的基础上，通过大会发言、小组讨论、提交提案等形式，紧紧围绕县委十一届四次全体扩大会议提出的各项目标，重点就项目推进、沿海开发、城乡统筹、城市创建、民生工程中的重大问题资政建言，共同为我县经济社会跨越发展出谋划策。
　　 围绕项目建设调研协商。为更好地服务项目会战，提高全县工业经济发展水平，县政协组织两个调研组，深入园区和企业就优化资源配置、加快产业转型升级进行调研，并召开常委会议进行专题协商，相关调研报告送县委、县政府供决策参考。重点工程融资难，是制约我县经济社会发展的重要因素，针对这一情况，县政协在广泛调研的基础上，组织召开了金融部门、滨海港管委会和水利局等单位负责人座谈会，共商如何为港口、城乡供水一体化等重点工程提供资金保障和智力支持。
　　围绕城乡统筹发展建言献策。农民集中居住区建设，是促进新农村建设的重要环节，与广大农民群众息息相关，县政协组织调研组对全县已建成的农民集中居住区进行调研，提出了强化政策引导、完善规划布局、进行多样化建设等意见和建议，引起县委主要领导的重视，要求《滨海通讯快报》全文转发，各镇区认真借鉴。县政协还就推进我县休闲观光农业发展，提出了统筹规划、突出特色、加大营销、政策扶持等意见和建议，政府及相关部门积极采纳，并正付诸实施。
　　围绕重点工作贡献力量。招商引资是县委、县政府的工作重点，也是政协工作的重点。县政协领导班子成员高度重视并主动参与,政协机关同志全员动员，广大政协委员利用“三个一”活动、企业家联谊会等载体积极作为，形成了多渠道、立体式的招商模式。全年共引进唐海科技、泰阳化工、建农蔬菜、康乐新材料技改扩能等项目17个，其中5000万元以上项目12个。此外，在挂钩服务全县重大项目、卫生园林城市创建、老城区改造等方面，也做了大量工作，取得较好成绩。
　　 二、体察民情，关注民生，履职为民意识更加强化
　　县政协不断强化履职为民理念，积极协助县委、县政府推进民生问题的解决，努力让发展成果更好地惠及全县人民。
　　切实开展反映社情民意工作。出台《反映社情民意信息工作规则》，进一步完善社情民意信息征集、报送、跟踪督办和反馈机制。拓宽社情民意信息渠道，政协机关同志和各位委员，借助走访慰问、结对帮扶、全面小康“进村入户”宣讲等活动，广泛搜集社情民意信息，及时反映人民群众的愿望和要求。全年共报送《社情民意简报》15期，委员们反映的加大惠农政策宣传力度、扩大群众知情权、提高政策执行透明度、增强政策操作规范化、注重结对帮扶实效等社情民意信息，客观真实，针对性强，受到县委、县政府的重视。
　　积极献计民生事业发展。有意识地将改善民生作为政协例会和调研视察的重点，促进民生问题的解决。召开县政协十二届七次常委会议，协商讨论我县公立医院改革问题，县政府分管负责同志到会通报情况并听取委员发言。委员们提出的坚持公益性、完善改革方案、强化人才引领等意见和建议，有效推进了医改惠民利民政策的落实。组织委员视察卫生城市创建和全面小康创建工作，委员们认真分析我县创建工作的现状，提出了加强县城农贸市场规划与管理、加大小康宣传力度、提高群众满意度等意见和建议，这些意见和建议，为县委政府的科学民主决策提供了参考。
　　尽职尽责为群众办实事。县政协领导班子成员经常深入所联系的镇区、村，实实在在地帮助群众解决生产、生活难题。先后协调建设资金200多万元，帮助老界牌改造街道和桥梁，帮助淮南、竹林两村各修建一条村队道路，帮助联盟村新建党群服务中心。成功举办条河村“十送”群众服务大集市活动，共发放涉农惠农资料、免费体检表1200多份，消毒药物和肥料2000袋，为群众健康体检300多人次，受到了县委主要领导和市巡视组的肯定。县政协机关同志定期走访帮扶对象，帮助制定致富计划，提供帮扶资金。办公室还与沿海工业园企业联系，协调资金5万元，为帮扶村学龄儿童提供助学资金。
　　三、着眼创新，彰显特色，履职能力水平不断提高
　　县政协积极探索履行职能的新形式、新领域、新途径，以创新求发展，以创新求实效，推动履职水平的整体提升。
　　 创新委员履职载体。纵深推进“三个一”活动，定期召开主席会办会、委组活动经验交流会，不断将活动向纵深推进。活动中委员们共提出各类建议220条，为民办实事156件，化解矛盾纠纷100多件，在促进我县经济社会发展方面产生了良好的效果，受到县委肯定。充分发挥政协委员企业家联谊会作用，通过召开会长办公会、理事会、会员工作交流会，广泛开展企业家联谊活动，先后帮助会员企业争取建设资金近亿元，解决项目手续办理、产品技术更新、线路改造、变压器扩容等生产难题30多项，充分发挥了联谊会联谊交友、助推发展的作用。河南漯河市召陵区政协、扬州邗江区政协，以及周边县（市）政协都来我县考察学习联谊会管理、运行方法。
　　拓展民主监督渠道。积极探索民主监督新形式，与县总工会联合开展全县企业工资集体协商评议活动，通过定期评议、视察评议、述职评议等多种方式，对企业工资进行集体评议协商，切实维护和保障了工人权益。这种评议方法受到企业职工的欢迎，得到省总工会的肯定，并被市总工会作为厂务公开民主管理工作中的一种新形式向全市推广。组织60多名委员参与对发改委、经信委、文广新局、财政局、水利局等22个公共服务部门的行风评议活动，组织50多名委员参与全市“千名代表、委员评百案”活动，积极支持委员中的特邀监督员开展工作，组织委员参与“六五”普法检查考核、省法制先进县考核等活动，促进有关单位作风改进和工作改善。
　　丰富提案办理手段。坚持主席督办重点提案、各专委会督办相关提案的工作机制，扩大提案工作影响。创新办理方式，坚持个案督办和批量办案相结合的方法，采取听汇报、实地察看、协商座谈等形式，进行现场督办。今年县委将各单位承办人大代表建议和政协委员提案工作情况，列入年终绩效考核内容，县政协出台相应的提案办理工作考核制度，本次会议将对10件优秀提案和5家提案承办先进单位进行表彰，进一步增强提案办理工作的实效。此外，在组织视察、文史资料征集、对外联谊等工作中，也采取了创新举措，取得了良好成绩。今年完成了《滨海往事（建国前）》、《滨海特色文化》两书的编辑任务，现正在为《滨海往事（1949－1966）》和《在海外创业的滨海人名录》进行组稿。
　　四、健全制度，夯实基础，政协自身建设全面加强
　　县政协始终把加强自身建设摆在重要位置，不断探索加强自身建设的有力举措，有效提升政协工作“三化”水平。
　　注重委员队伍建设。加强学习培训，组织委员认真学习党的十八届三中全会精神和政协业务知识，不断提高委员的综合素质和履职能力。搭建委员履职平台，引导委员参与“三个一”活动，提高委员履职的积极性和实效性。出台《关于加强常务委员会会议纪律的暂行规定》和《关于委员参加会议和活动的管理办法》，对委员履职情况进行量化考核，规范委员的履职行为。按照政协章程及政协委员管理相关规定，今年新增加8名政协委员，因工作调动和其他原因免去13名委员资格，纯洁了委员队伍，为政协工作增添了新的活力。
　　 强化专委会基础作用。县政协多次研究会办专委会工作，部署具体工作任务。各专委会充分发挥联系部门多、接触委员多的优势，围绕常委会议和主席会议的工作部署，积极牵头做好学习座谈、史料征集、提案办理等经常性工作，并组织各自所联系的界别，开展调研视察、捐资助学、送医、送技、送戏下乡等各具特色的委组活动，为政协工作增添了活力。
　　加强政协机关建设。结合教育实践活动要求，认真开展以“坚持‘四个在先’，强化作风建设”为主题的政协机关民主生活会，深入查找“四风”方面存在的问题，并切实加以整改，进一步增强机关人员的政治意识、大局意识、责任意识，切实转变机关工作作风，提高机关服务效能。组织机关人员围绕县委、县政府工作重点，认真开展调研活动，发挥机关工作在服务全县大局中的作用。加大政协工作宣传力度，发挥政协网站的宣传阵地作用，《人民政协报》对我县政协发挥委员主体作用、创新民主评议方式等特色工作进行了专题报道。
　　各位委员、同志们，过去一年县政协取得的成绩，是县委正确领导，县人大、县政府大力支持的结果，是县政协各参加单位和全体政协委员共同努力的结果，也是县各有关部门和单位支持配合的结果。在此，我谨代表县十二届政协常委会向所有关心、支持政协工作的同志们表示衷心的感谢！
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，县政协的工作还存在协商机制不够健全、民主监督不够有力、界别优势与作用有待进一步发挥等问题。我们将在今后的工作实践中认真研究，切实加以改进。

2014年工作要点

　　2014年县政协工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和县委十一届五次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕县委“弯道超越、跨越发展、洼地崛起”的工作定位，牢牢把握县委“好于过去、好于全市、好于苏北”的工作要求，坚持围绕中心，服务大局，立足本职，完善自我，全面履行职能，为推进我县改革创新、奋力开启建设高水平小康社会新征程作出新贡献。
　　一、深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，进一步夯实政协工作的思想政治基础
　　 深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，是县政协和广大政协委员当前和今后一个时期首要的政治任务。要通过常委会议、主席会议、委组活动等有效形式，深入扎实地开展学习活动。认真学习习近平总书记在全会上的重要讲话和全会《决定》内容，全面把握全会精神的基本内容和核心要义，深刻领会全会提出的新思想、新论断、新举措，以全会对政协工作提出的新要求来统领政协各项工作，切实增强政协工作的责任感、使命感。要将学习三中全会精神与学习县委全会精神结合起来，坚持用县委全会精神指导实践、推动工作，努力把社会各方的思想和行动统一到县委决策部署上来，把社会各界的智慧和力量凝聚到县委确定的目标任务上来，切实发挥优势，认真履行职能，始终与县委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。
　　 二、坚持围绕中心、服务大局，积极为滨海跨越发展履职尽责
　　要按照县委、县政府的总体部署，组织广大政协委员围绕县委十一届五次全体(扩大)会议提出的年度目标任务，切实把政治协商、民主监督、参政议政的重点放在影响跨越发展的深层次矛盾的分析上，放在推进我县建设高水平小康社会的综合性、全局性、前瞻性问题的思考上，放在解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的探索上，进一步找准影响和阻碍我县改革发展的突出问题，认真研究谋划经济社会跨越发展的新思路、新措施、新办法。在协商议政上，常委会议重点围绕深化改革、建设高水平小康和打造“五个特色县”等议题进行专题协商，主席会议主要围绕“三港”建设、产业转型发展、民生实事工程实施等工作进行重点协商，各专委会选择推进农业现代化建设、促进现代服务业发展等议题进行对口协商。在民主监督上，将优化我县经济发展软环境作为专题视察的重要内容，积极开展对相关单位和部门的视察活动，通过视察推进县委、县政府相关政策措施的落实，促进部门政风行风转变，为我县项目建设、经济发展营造良好的社会环境。
　　三、坚持关注民生、服务群众，积极为促进社会和谐稳定贡献力量
　　把关注民生、服务民生、改善民生贯穿于政协履行职能、开展工作的全过程，全力协助县委、县政府做好惠民生、谋民利、解民忧的工作。要以建言立论为手段，着重围绕就业、住房、教育、医疗、社会保障、生态环境等与群众利益密切相关的热点、难点问题开展调研视察，对涉及民生问题的重大决策和重大项目进行协商论证，积极提出切合实际、操作性强的意见和建议，使人民群众关心的热点问题得到及时妥善解决。要以民主监督为途径，深入研究社会发展中出现的新情况、新问题，选择事关社会和谐稳定的重大民生问题，积极开展专项民主监督活动，协助县委、县政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识的工作。要以为民造福为目的，积极组织委员开展帮贫济困、捐资助学等社会公益活动，真心诚意地帮助困难群众解决生产生活中的实际问题，努力使改革发展的成果惠及更多的群众，不断提高广大群众生活的幸福感和满意度。
　　四、坚持创新发展，不断提高政协工作科学化水平
　　不断探索开展协商民主的新途径、新方法，探索对口协商、界别协商等协商活动的新形式，丰富协商民主制度实践，努力推动政协事业创新发展。重视履职载体建设，纵深推进“三个一”活动，常态化开展政协委员企业家联谊活动，定期组织界别小组活动，不断充实活动内容，提高活动覆盖面，积极引导委员为滨海经济发展、社会和谐建功立业。推进反映社情民意信息工作，组织界别小组和广大政协委员深入基层，了解群众诉求，反映群众愿望，切实发挥好社情民意信息的桥梁和纽带作用，协助县委、县政府准确把握群众脉搏，了解社会实情。加强政协机关建设，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准要求，努力打造一支政治坚定、作风优良、业务熟练的政协干部队伍。紧密结合群众路线教育实践活动，在机关进一步弘扬艰苦奋斗精神，倡导求真务实作风，扎实做好机关各项工作，为政协事业发展奠定更加坚实的基础。
　　各位委员、同志们，伟大的团结凝聚伟大的力量，伟大的力量成就伟大的事业。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共滨海县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心，凝聚力量，为推动人民政协事业再上新台阶，为服务滨海新一轮改革开放作出新的更大贡献！