本报记者  刘琪
　　社会治理是国家治理的基石，是守护民生福祉、保障高质量发展的核心支撑。“十四五”时期，滨海瞄准“治理现代化、服务精准化、平安常态化”核心方向，以党建引领铸魂、作风为要提质、创新破题赋能，推动基层党组织强起来、干部作风实起来、治理效能高起来、群众生活美起来，社会大局和谐稳定。
　　党建引领铸魂
　　“以前灌溉设备坏了要跑好几趟，现在网格群里说一声，技术员很快就到了！”县农业园种植大户李师傅看着运转的智能灌溉系统，为网格化服务点赞。这是滨海党建引领基层治理的生动缩影。五年来，滨海始终把党的领导贯穿社会治理全过程，构建起全域覆盖、多元共治的治理新格局，为乡村全面振兴和社会和谐发展筑牢坚实组织保障。
　　党建+网格，织密基层治理“一张网”。在正红镇，“网格积分制”让群众从治理旁观者变为参与者，志愿网格员刘琴凭借调解纠纷、宣传政策的突出表现稳居积分前列，“帮邻居办事还能拿积分，特别有成就感”成为群众心声。通榆镇优化网格设置，将9村2社区划分为11个大网格、74个小网格，网格长由村（社区）“两委”干部担任，网格员从党员中选拔并定期培训，村民通过“智慧网格”小程序上报的村道破损问题，两天内便得到妥善解决。全县1200余个网格如同神经末梢，让治理更有温度。
　　党建+服务，凝聚基层治理“新力量”。针对新就业群体需求，滨海打造党建服务阵地，让他们感受党的关怀、融入治理大局。建成全市首家新就业群体党建综合服务阵地，设置综合服务大厅、暖心驿站、联新工作室等功能区，依托“海巢”暖心驿站开展“驿”路送温暖、红色教育、交通安全培训等系列活动。设立“新新之火”积分超市，鼓励新就业群体以“随手拍”形式参与志愿服务，引导他们从“城市摆渡人”转变为“基层治理参与者”，在文明建设、隐患排查等工作中发挥独特作用。通过党建引领，新就业群体不仅找到了服务保障的“避风港”，更找到了履行社会责任的“新舞台”，成为基层治理不可或缺的重要力量。
　　作风为要提质
　　“原来办理营业执照要跑好几个部门，如今在政务服务中心‘一窗通办’窗口，不到半天就拿到营业执照！”个体工商户张女士的真切感慨，是滨海深化“放管服”改革、转变政务服务作风的真实写照。五年来，滨海以综合窗口改革为突破口，推动政务服务从“重管理”向“重服务”转变，让企业和群众办事更省心、更舒心、更暖心。
　　一窗集成，打破壁垒“减”出效率。攻坚“一事跑多窗”难题，关键在资源整合、流程再造。县数据局牵头推进综合窗口改革，整合24个涉企审批部门单设窗口，设立10个涉企服务综合窗口，构建“前台统一受理、中台并联审查、后台审批出证、综合窗口出件”服务模式，无差别受理城管、烟草、住建等24个部门的884项涉企审批事项，实现“一窗揽尽百事”。以“减”字当头，持续压缩办事时限、精简申报材料，全面推行电子证照替代纸质材料，实现同种材料“一次提交、反复复用”；依托统一受理平台大力推进“减材料、减环节、减时限”，政务服务事项即办件比例提升至95.7%，企业群众“来回跑”“多头跑”成为历史，“即来即办、立等可取”成为常态。
　　队伍淬炼，精研业务“优”出质量。滨海建立健全综窗岗位培训考核机制，组织工作人员参加政务服务办事员职业技能等级认定考试，系统提升专业素质和综合能力。搭建“业务骨干+前台人员”联动机制，定期开展业务指导培训，日常工作中部门骨干随时支援前台，推动综窗人员实现无差别综合受理，确保“一口清”解答、“一站式”办理。强化部门协同监管责任，明确各部门对综窗办理的本部门业务全程负责，通过前中后台通力协作、无缝对接，形成“受理无差别、审查专业化、审批规范化、出件高效化”的服务闭环，让每一次服务都经得起群众检验。
　　创新破题赋能
　　“维权为民情意真，化解民忧暖人心”，近日，一面锦旗送到县社会治安综合治理中心调解员手中，这承载着群众对基层治理的认可。“十四五”以来，滨海坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“滨纷有解”治理品牌为抓手，通过机制创新、资源整合、效能提升，让矛盾化解在基层、问题解决在萌芽。
　　机制破界，构建全域联动“解纷共同体”。打破部门壁垒、凝聚治理合力，是滨海破解基层治理难题的关键举措。创新推行“机制破界、流程闭环、能力筑基”协同治理模式，以县镇两级综治中心为中枢，深度融合公安执法、司法行政、律师专业三方优势，联动县直职能部门与村（社区）党群服务中心，构建起覆盖全域的矛盾化解综合体。打通110警务平台、12345政务热线等渠道，建立“全域收案、精准分流”机制，实现矛盾纠纷线索第一时间归集、快速流转处置，确保群众诉求“件件有回应、事事有着落”。镇级层面“遇四说事”“朱事皆和”等特色品牌百花齐放，村级依托“乡贤调解团”“道德评议会”，凭着“人熟、地熟、事熟”的优势，把矛盾化解在庭院里、田埂上，构建起上下贯通、左右协同的治理闭环。
　　品牌赋能，打造法理情融“调解样板”。“处理家庭纠纷，不能只套法条、讲法理，更要用心解心结、用理化矛盾。”这是综治中心调解员的实践感悟，更是“滨纷有解”品牌的核心内涵。围绕“窗口有形象、要素有保障、内部有机制、上下有联动、运行有成效、宣传有方向”的“六个有”标准，滨海将法治刚性与人文温度相结合，让调解既有力度更有温度。针对重组家庭矛盾、邻里纠纷等常见问题，调解员采取“分头约谈、背对背沟通”方式找准症结，量身定制“法理情融合”调解方案——法律层面明晰权责边界，情感层面唤醒温情记忆，利益层面搭建协商桥梁。今年以来，“滨纷有解”品牌累计化解矛盾纠纷1200余件，调解成功率达98%以上，成为基层治理的鲜活注脚。
　　五年耕耘结硕果，砥砺奋进启新程。站在新的历史起点，滨海将继续深化“党建+治理”模式，持续完善基层治理体系、提升治理能力，让红色根基更牢固、治理效能更突出、民生福祉更丰厚，在推进中国式现代化滨海新实践中书写更加精彩的时代篇章。（本条新闻版权归滨海日报所有，转载请注明出处。）